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• 【投资磐安县】2017年大盘镇政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月25日在大盘镇第十六届人大一次会议 马树明 各位代表： 现在，我代表大盘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 镇十五届人民代表大会以来的五年，是我镇迎难而上，跨越前行的五年。镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧依靠全镇人民，咬住发展目标不动摇，全面落实科学发展观，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实，较好地完成了镇十五届人大历次会议确定的目标任务,为全镇经济社会跨越式发展打下坚实基础。 （一）过去五年，我们紧紧抓住发展机遇，综合实力提速增长。 经济实力不断增强。五年来，我们充分发挥大盘的区位优势，加大招商引资力度，紧盯招商信息不放松，做好服务工作。进一步优化投资环境，以发展的实际成果来解决经济社会中的困难和问题。至目前，全镇共有企业58家，地方财政收入从413万元增加到833万元，引进内资10110万元，完成制造业投入3262万元，创办电子商务网店11家，发放来料加工费3460万元，培植来料加工经纪人15人。 农业经济成效明显。建成光明铁皮石斛基地、市口麻地生态养殖基地、光明城郊蔬菜示范园、北桥羊角尖千亩油茶基地等四大农业精品园。创办家庭农场6家，各类农业专业合作社16家，以绿福、丰源蔬菜等为主的专业合作社与18个村建立小甘薯产业化生产基地2000亩，架起了农户基地市场三者互通的桥梁，带动社员增收。 重点项目如期完成。完成总投资3244万元的学田特大型地质灾害治理工程项目，拓宽集镇发展空间。磐安抽水蓄能电站项目取得实质性进展。为配合抽蓄项目勘探设计，投资600多万元建成园塘林场进区道路。抽蓄项目可研厂房探洞政策处理创造磐安速度，年底前完成厂房探洞主洞1300米。 旅居产业有效突破。探索符合我镇实际的旅游发展之路，在北桥、光明、岭下、安田等村开展“百花村”创建，打造“牡丹岭下”、“月季安田”、“北桥花海”等特色旅游村，特别是今年成功推出的北桥花海吸引了5万多游客前来赏花，极大的推动我镇乡村旅游的发展。大力发展观光农业、休闲农业，培育光明-后塘(一片花海两个基地)休闲农业观光园。引进上海澜升集团投资开发大盘山综合旅游项目，迈出环大盘山旅游开发第一步。 （二）过去五年，我们紧紧把握统筹基调，镇村面貌不断改善。 五水共治全面覆盖。农村生活污水治理工程走在全县前列。实施清三河行动，建立河长制，关停水磨机16台，关停污染企业1家，拆除养殖场(户)28家。完成投资1160万元的始丰溪上游山区小流域农业生态工程。完成19个村池塘清淤和全镇范围内河道清淤工作。 三改一拆强力推进。自全省部署“三改一拆”工作以来，我镇累计拆除违法建筑9.1万平方米，旧房改造6.9万平方米，实施两网化巡查机制，对新发现的违章建筑做到即查即拆，严防违建“回潮”现象。推进两路两侧、四边三化专项整治行动，开展40省道、62省道两侧小车木行业乱搭乱建、乱堆乱放专项整治，投资50多万元建成公路两侧美化墙，景观花坛。 美丽乡村持续建设。完成大盘镇控制性详规和集镇5个村的修建性详规编制。完成革坞口小区和鹿山小区平整，完成小盘下店区块土地平整、防洪堤、挡土墙等项目建设。拖了五年之久的下寮村新农村建设终于完成地基平整，进入安置阶段。市口殿下自然村完成一期屋基安置。五年来累积拆除危旧房5307平方米，完成镇村两级创业承诺项目205个，秀美乡村建设项目16个，一事一议项目18个。开展两路两侧和重点村赤膊墙整治，共整治赤膊墙8.6万平方米。 乡风革命取得成效。新农村乡风革命如火如荼，落实“剥笋”工作法，以环境整治为突破口，开展地毯式整治，建立门前三包、农户承诺、红黑榜制度，小盘村西台山新区成为全县示范小区。在全县率先开展农村垃圾分类减量化处理工作，投资200多万元建设太阳能垃圾房12座，购置电动垃圾收集车20多辆，配备清运员25名，户户配备分类垃圾桶，农村环境脏乱差面貌有效改变。 （三）过去五年，我们始终注重协调共进，社会事业蓬勃发展。 加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。全面落实维稳全员责任制，健全完善各项制度，规范信访工作规程，积极开展矛盾纠纷大排查，五年来共调处矛盾纠纷128起，办理县长信箱52起，解决各类信访案件83起。积极应对和处置突发事件，及时解决各类矛盾纠纷。 稳步开展安全生产工作，落实安全生产责任制。加大安全监管力度，与村、镇属部门、企业年年签订安全生产责任书，开展安全生产隐患大排查，农村居住危房大摸底，有效遏制了重大事故的发生。 稳步推进民政扶贫工作，全面保障民生事业。全面消除4600元以下贫困人口，扎实做好低保调整动态管理，做到应保尽保。着力推进农村低收入农户奔小康工程和农村扶贫小额贷款。完成市口、光明、后塘等3个村居家养老服务中心建设，新建避灾安置中心3个，完成19个村的农村经济合作社股份制改革，开展农村土地承包经营权确权工作。认真做好重度残疾人两项补贴工作，开展残疾人鉴定、困难儿童调查等基础性工作。 落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年来，我镇人口与计划生育工作，以稳定低生育水平为目标，加强计生基础工作，树立优生优育风尚，落实全面二孩政策，做好外出流动人口管理，提高育龄妇女生殖保健服务，人口自然增长率等刚性指标完成较好，群众生育观念有了根本的转变，人口素质进一步提高。 注重社会保障事业，健全劳动保障体系。建成19个村基层劳动保障平台，配备劳动保障协管员19名。完成城乡居民养老保险1153人、失地农民养老保险618人，城乡居民医疗保险6824人，参保率达95%以上。 大力繁荣文化事业，教育事业硕果累累。建成学田、市口、后塘、林峰等村文化礼堂，建成村级文化活动室19个，举办镇村农民文艺晚会10场次，参加各类文艺竞赛。大盘中心幼儿园实行搬迁，盘山小学与县实验小学教育共同体成效明显。 各位代表，五年来，我们欣喜地看到，大盘的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，镇村建设更加美丽，社会更加和谐。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导，镇人大代表大力支持，全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持大盘建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但我们深知，这与县委、县政府摘帽快跑的要求还有一定差距，与群众增收致富的期盼还有一定差距。大盘的发展还有很多不足，经济总量不大，实力不强，加快推进中心镇建设，壮大镇域经济，显得尤为紧迫，群众就业增收等方面还存在较大压力，改善民生依然面临较重任务;机关效能、党风廉政、干部作风等建设还有待进一步提升;优化环境依然需要加大力度;生态旅游发展还需加快步伐。对此，我们将重视存在的差距，创造条件加快改变。 二、今后五年奋斗目标和主要任务 今后五年，是大盘镇面临重大发展机遇的五年，我们要厚积薄发，乘势而上，破茧成蝶;今后五年，是大盘镇重谋发展龙头地位的五年，我们要上下同欲，戮力同心，走在前列;今后五年，是大盘镇全面实现小康社会的五年，我们要真抓实干，共克时艰，追赶发展。 今后五年的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，紧紧围绕县委县政府的决策部署，按照全县“江南生态养生源”的总体布局，实践“绿水青山就是金山银山”理念，开发旅游资源，建设抽蓄项目，打造市级中心镇。 今后五年的工作目标是：“围绕一条主线、处理两大关系、实现三大目标、依托四个载体、推行五项行动”，着力打造新型和谐新镇、着力提升产业化水平、着力提升人居环境、着力提升农民素质，加快经济发展方式转变，努力促进社会和谐，努力开创大盘工作新局面。 围绕一条主线，就是要围绕一号产业发展，形成大盘绿色崛起新优势。今后五年，我们将更加坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理想，借助全县旅游一号产业发展的良好势头，着力推动大盘山旅游综合项目和园塘林场环水库旅游资源开发，着力推动以光明城郊蔬菜为系列的农林生态科技园建设，着力推动始丰溪沿线运动休闲长廊建设，着力建设别具特色的百花村，全力打造“山祖水源氧吧小镇”。 处理两大关系，就是要正确处理镇村和干群关系，谱写社会和谐新篇章。一是要正确处理镇村关系。重视和抓好农村基层组织建设，深化作风建设，加大考核奖惩力度，形成干事创业镇领导、村主体的角色分工，形成“干事的村给予重点支持”的政策导向，形成全镇各村你追我赶、比学赶超的良好氛围。二是正确处理干群关系。创新工作方式方法，解放群众思想观念，发挥群众在新农村乡风革命、五水共治等方面的主体作用，引导干部群众共建美丽家园、共创美好生活。 实现三大目标，就是要开发旅游资源、建设抽蓄项目、打造中心集镇，构筑经济发展新格局。一要开发旅游资源。随着全县上下发展旅游一号产业形成共识，大盘优质旅游资源逐步从保护为主向既要保护更要利用转变，我们要开发好环大盘山、园塘林场、安田水库三大旅游资源，继续抓好百花村建设，带动有条件的村发展民宿经济。二要建设抽水蓄能项目。磐安抽水蓄能电站设计容量120万千瓦，静态投资67.1亿元，必将带来基础设施的大改善、产业结构的大调整、群众致富的大机遇。我镇作为抽水蓄能电站建设的主战场，涉及移民安置、土地征收等政策处理工作，我们要识大体、顾大局，举全镇之力支持抽蓄项目，争取项目早落地、早开工、早受益。三要打造中心集镇。开发好地质灾害治理区块，完善鹿山小区和革坞口小区配套基础设施，开展小城镇综合整治，配强城市管理力量，提升集镇管理水平，彻底改变集镇面貌，努力建设市级中心镇。 依托四大载体，就是要依托五水共治、三改一拆、乡风革命、秀美乡村建设，努力开创美丽乡村新面貌。一要持续推进五水共治工作。认真落实“决不把污泥浊水带入全面小康”要求，加强农村生活污水处理系统运维管理，严格畜禽养殖场排污管理，严格落实镇村两级河长制，健全垃圾分类减量、农村环境卫生长效管理制度，确保交界断面水质稳定在Ⅱ类水以上。建设黄坑水库，加强集镇供水市场化管理，全面提升农村饮用水安全。二要持续深化三改一拆工作。长期保持拆违工作的高压态势，坚决制止违法建筑回潮，将三改一拆工作重点从“拆”向“改”转变，拆改结合，拆转结合，拆用结合，通过无违建乡镇创建。三要持续推行新农村乡风革命。以开展“两学一做”学习教育为抓手，教育和引导党员干部破除因循守旧思想，开展思想革命、行为革命、环境革命、机制革命，破除陋习、更新观念，巩固“剥笋法”工作成果，推动“物”的新农村向“人”的新农村转变，提高农民文明素质和农村社会文明程度，彻底改变农村落后的思想观念、不良风俗习惯。四要持续开展秀美乡村建设。按照“分门别类、因地制宜、量力而行、彰显特色”的原则，深入开展秀美乡村建设。重点抓好下寮“婺派民居”建设，打造光明、北桥花海特色村等，认真抓好市口、后塘、甲坞等新农村建设和小盘地质灾害红线范围内房屋拆迁工作。 推行五大行动，就是要推行干部能力提升、群众文明素养提升、群众致富增收、项目带动发展、美丽大盘共建等五大行动，实现强镇富民新突破。实施干部能力提升行动，不断强化干部队伍建设，每年组织镇村干部到周边县市和兄弟乡镇学习取经，开设干部讲堂，提高镇村干部发展经济、做群众工作、破解难题的能力和水平，造就一支勇于担当、敢于负责、开拓创新、求真务实的镇村干部队伍。实施群众文明素养提升行动，加强公民的思想道德建设，加强农村文化阵地建设，切实解放群众思想观念，形成大盘开拓开放、包容发展的良好社会氛围。实施群众致富增收行动，针对产业结构调整的新变化，开展群众就业技能培训;按照精准扶贫要求，开展低收入集中村光伏扶贫计划;健全社会保障体系，推进社会养老服务体系建设。实施项目带动发展行动，重点围绕抽水蓄能、旅游开发、基础设施等项目，按照“完成一批、建设一批、招商一批”的要求，以大项目、大投入、大建设为重点，提高项目谋划能力，以项目落地带动经济社会发展。实施美丽大盘共建行动，因地制宜实施中心集镇、空心村改造和“百花村”、特色村建设，努力建设一批“宜居宜业宜游”的美丽新农村;深入推进“平安大盘”建设，维护社会和谐稳定。 三、2017年主要工作举措 2017年是实施十六届政府确定的目标任务的第一年，也是实现“一年一变化，五年大变化”的重要一年，做好2017年各项工作意义重大。围绕新一届政府的五年奋斗目标，综合考虑当前面临的形势和现实基础，2017年的工作思路是：围绕大盘山旅游综合开发项目和磐安抽水蓄能项目开发机遇，依托小城镇综合整治建设和农村面貌改造提升工作使我镇城镇形象提档升级，全力打造“山祖水源氧吧小镇”，努力开创大盘工作新局面。 2017年拟办的重点实事是：1.磐安抽水蓄能项目前期工作;2.启动大盘山旅游综合开发项目;3.山祖水源氧吧小镇建设;4.南北旅游连接线建设;4.观光型农业精品园建设;5.小城镇综合整治工程;7.横坑水库项目前期工作;8.美丽乡村建设;9.民生保障水平提升工程;10.干部队伍素质提升工程。 围绕上述目标任务，重点抓好六方面工作 （一）突出项目建设抓手，增强大盘发展后劲。完成磐安抽水蓄能项目前期工作，围绕2018年动工建设的目标，全力配合国网新源公司和华勘院做好项目前期工作，力争2017年通过项目可研审查，组织开展移民调查和政策处理前期工作。配合做好62省道(岭下至南桥段)复建政策处理，实施园塘林场进区道路硬化安保工程。完成62省道大科线岭下段事故黑点整治工程。配合国网磐安供电公司做好大盘110KV变电所项目施工。启动横坑水库项目前期工作。 （二）突出旅游开发重点，夯实大盘发展基础。加快推进大盘山旅游综合开发项目落地。按照高起点、严标准、做精品的要求，引导业主把项目前期做实、做精，确保大盘山旅游综合开发项目真正落地，成为我县一号产业的龙头引擎，2017年要完成项目整体设计，完成石上区块详规编制，启动项目工程建设，完成原俺老孙山庄改造。全力打造南北旅游连接线。充分发挥大盘是县域中心的区位优势，在省道沿线，打造精品节点，使大盘成为连接南北旅游精品线的枢纽，以百花村建设为载体，着力打造乡村旅游精品点，继续深化北桥花海建设，提升光明、岭下百花村内涵，新培育小盘、下寮等1-2个百花村，出台乡村民宿扶持政策，在百花村中培育一批乡村民宿经营业主，扶持溪下湾等已有民宿经营户向规模化、庄园化转型。努力培育观光型农业精品园。依托我镇四大农业精品园，实现传统农业向生态农业转型，努力打造以自然生态景观为背景，以生态农业为内涵，以休闲观光为主题的现代生态农业旅游产业。大力发展集烧烤、采摘、旅游为一体的综合农业基地，建成大晟种植有限公司观光农业基地。开展始丰溪源头绿道建设项目前期工作，争取年底启动建设。 （三）突出小城镇综合整治，拓宽大盘发展空间。按照省市县统一部署，抓好小城镇综合整治工作。完成小城镇综合整治专项规划，按照规划开展专项整治，建设集镇入口标识一处、街头小品若干处。协调杆线部门开展街面杆线地埋改造。完成新南路(小学十字路口至信用社段)改造提升工程，完成新南路血浆站至40省道段沥青路面硬化，打造街道改造提升的示范路段。分年度实施集镇人行道改造。破解历史遗留难题，打通集镇“断头路”。实施集镇亮化改造工程，完成始丰溪盘山中学至派出所段亮化工程。落实省委省政府“大拆大整”专项行动要求，开展集镇中心旧区块拆迁改造，优化集镇功能布局。开展学田特大型地质灾害治理区块开发前期工作，完善鹿山小区和革坞口小区配套基础设施，加快建设大盘集聚区。开展集镇主街道立面改造，清理规范广告立面。增强管理力量，强化集镇管理，提升集镇管理水平。 （四）突出环境整治载体，提升大盘发展品质。持续推进五水共治。加强农村生活污水处理系统运维管理，严格畜禽养殖场排污管理，严格落实镇村两级河长制，健全垃圾分类减量、农村环境卫生长效管理制度，确保交界断面水质稳定在Ⅱ类水以上。加强集镇供水市场化管理，全面提升农村饮用水安全。持续深化三改一拆。长期保持拆违工作的高压态势，坚决制止违法建筑回潮，将三改一拆工作重点从“拆”向“改”转变，拆改结合，拆转结合，拆用结合，通过无违建乡镇创建。落实省市县决策部署，开展危房“大拆大整”行动，切实做到危房不住人。持续实施农村两乱整治工作。深化“剥笋”工作法，采用“地毯式”“标本兼治”等方法，加强木制品行业整治，改善农村房前屋后乱堆乱放现象，提高农民文明素质和农村社会文明程度，改变农村落后的思想观念、不良风俗习惯，促进农村乡风文明。持续深化殡葬改革工作。加快建设安息堂，做好坟墓“治旧禁新”工作，移风易俗，倡导厚养薄葬的良好社会风气。 （五）突出民生改善根本，共享大盘发展成果。实施美丽大盘共建行动，实施危旧房改造示范村、旅游特色示范村建设。加快下寮“婺派民居”建设，加快市口、甲坞、后塘、小盘等村新农村建设，开展“美丽村庄”“美丽庭院”创建工作。完成学田、王庄、小盘等村的“一事一议”项目建设。实施群众文明素养提升行动，用好用活学田、后塘、林峰、市口文化礼堂阵地，新建王庄、利济等村文化礼堂建设。深入开展“民间好人奖好人”等活动，加强公民的思想道德建设，倡导社会“正能量”，逐步形成开拓开放、包容发展的良好社会氛围。实施群众致富增收行动，针对产业结构调整的新变化，开展群众就业技能培训;创新扶贫方式，完善托底保障机制，开展低收入集中村光伏扶贫计划;健全社会保障体系，推进社会养老服务体系建设。抓好安全生产大检查大整治，完善立体化社会治安防控体系。抓好“七五”普法工作，有效化解矛盾纠纷，为大盘发展创造安定和谐的社会环境。 （六）突出组织换届契机，保障大盘发展能力。加强政府自身建设，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，开设“干部讲坛”，发扬“传帮带”优良传统，加大年轻干部培养力度，加大工作督查督办力度，努力锻造一支“绝对忠诚、勇力潮头、敢打硬仗、能打胜仗”的乡镇干部铁军。精心组织明年年初的村级基层组织换届选举工作，严格审查，严肃纪律，选优配强村级班子，夯实基层组织基础。加强村级班子能力建设和廉政教育，通过开展培训、参观学习、开设干部讲堂，提高村干部发展经济、服务群众、破解难题和拒腐防变的能力和水平。 各位代表，今后五年的发展蓝图已经绘就，2017年的工作任务已经明确。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导，镇人大的依法监督下，紧紧依靠全镇人民，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更加扎实有为的措施和作风，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，奋勇拼搏，为推动大盘新一轮发展、开创经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年九和乡政府工作报告

  政府工作报告 (2016年12月23日在九和乡第十七次人民代表大会第一次会议上) 各位代表、同志们： 现在，我代表九和乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 本次大会的主要任务是：认真学习贯彻上级有关会议精神，围绕“摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平实现小康”的目标定位，总结回顾乡第十六次人代会以来的五年工作，研究确定乡今后五年的奋斗目标和主要任务，团结带领全乡干部群众以和引领，凝聚力量，开拓创新，抢抓机遇，为加快推进“乡美人和”新九和建设而不断努力。 一、过去五年工作回顾 五年来，我们紧扣发展主题，突出重点抓落实、解决难题破瓶颈、统筹推进谋发展，各项工作全力突破，取得显著成效。 （一）经济运行态势良好 一是工业经济难中有进。五年来，面对经济下行压力不断加大的形势，我乡攻难克艰，精准发力，各项经济指标稳步攀升。截至2015年底，全乡工业产值达到1.28亿元，实现财政收入564.34万元，比2011年分别增长26%和12%;来料加工业发放工资达到1100万元，比2011年增长了一倍，发展电子商务企业3家。 二是农林产业稳步推进。先后发展水果基地、香榧基地、生态养殖基地、高山蔬菜基地等规模农业，加大茶叶品种改良，加强加工培训，不断提高茶产业的经济效益，形成了以茶叶为主导产业，多种效益农业共同发展的新格局。 三是旅游发展开局良好。一个景区打响品牌。东吴御龙湾景区的顺利实施标志着九和旅游时代的开启，旅游区以配套基础建设为重点，注重旅游开发与环境保护相统一，配套设施与自然景观相协调，形成了具有特色的景区雏形。古法榨油掀开面纱。孔潭村依托古法榨油文化，在新农村建设中融入自身特色，力争打造特色旅游民宿区。明清古宅聚集学者。三水潭村持续加大对古民居的保护力度，并加强溪鱼保护，打造特有的“鱼翔浅底”景观，以吸引了游人观光。 四是以情引商初显成效。多次召开“和”主题专项研讨会，引导鼓励在外人才回乡创业，发展特色农旅项目。同时，提出“和合”发展的倡议，着力打好“乡情牌”，增强外出乡贤对家乡的认同感、归属感和责任感，凝心聚力，共同助推家乡经济社会发展。虞新软件有限公司已落地御龙湾，三水潭老村特色民宿开发项目正在与投资商洽谈之中。 （二）城乡面貌改观显著 一是新农村建设成效明显。五年来，先后在自家庄、柘周、新周、三水潭、宿坑、登溪、九龙、孔潭、东吴、塘山、岩甲、上俞、山儿头等村开展农房改造，拆除旧房1.66万平方米，安排屋基1715间。科学规划，引导农户做好房间内部规划和装修，实现群众安居梦的同时为下一步发展乡村民宿奠定基础。 二是五水共治扎实开展。全乡21个村除岩甲、山儿头、联桥外，已不同程度实施农村生活污水治理工程。共建成终端18个、主管网9000米、化粪池700个、窨井1091个、公厕4座。有效管控畜禽养殖，做好污染源头治理。修建山塘水库4座，完成后业岭、下坑、南坑、九龙、山儿头等村清淤池塘6座3600，自家庄、毛竹溪、南坑、九龙、联桥、红宅等村实施饮用水改造。同时，启动九和乡联村供水工程建设，目前已完成土地政策处理和上坝道路建设，水库大坝主体已动工。 三是秀美乡村全面推进。完成秀美乡村项目87个，突出村庄历史特色，着力打造特色民宿村;扎实开展最美河段和百花村建设创建;加大村庄环境综合治理，拆除乱搭乱建和不协调建筑，不断提升村庄品味。五年来，后业岭、毛竹溪等村被评为市级秀美村，柘周、自家庄、登溪被评为县级秀美村，毛竹溪、柘周等村被评为金华市森林村庄，登溪、三水潭等村成功创建县最美河流。 四是生态环境有效改善。全面推行垃圾分类，联建成太阳能垃圾处理房10个。结合新农村乡风革命、两乱整治等活动，推行党员联系群众制度，以党员带头实施监督农户垃圾分类情况，确保垃圾分类各个环节实施到位。同时落实河长制，开展“清三河”工作，加强巡查并做好河道保洁，实现水质达标。进行畜禽养殖、采砂制砂、乱堆乱放等专项整治，确保环境治理长效化，实现自然风貌和环境质量全面提高。 （三）民生保障不断完善 一是基础设施逐步提升。完成西南线大中修，加装护拦，并启动西南线拓宽改造工程，现已完成工可方案评审，进入设计环节。完成中坑、下坑、宿坑、山儿头等村错车道建设，实施安保工程29公里，建成并硬化生产路十余条。建成自家庄、柘周、三水潭、塘山、革联等村综合楼和上方片区党群服务中心等。 二是社会保障不断完善。认真做好医保扩面工作，参保率达90%，有效缓解群众就医负担。全乡五年累计发放低保金225万元，临时救济、产业扶持等69万元，落实残疾人两项政策，认真做好4600以下低收入农户消除工作，竭力保障困难群体的基本生活。后业岭、毛竹溪、南坑、宿坑、上俞等5个村创办了居家养老中心。 三是农村社会和谐稳定。切实抓好安全生产、消防安全和森林防火工作，定期组织大检查，宣传安全知识，全乡没有发生重大安全生产事故。高度重视社会维稳工作，认真做好矛盾纠纷排查，做到早发现、早化解，全乡社会总体保持和谐稳定。 （四）“和”建设成效初显 一是“和”特色文化展现魅力。2015年以来，乡党委政府立足于九和乡域民风善和的基因，在通过寻访古籍、族谱、宗长等方式挖掘“和”文化渊源的同时，结合现代文明理念，提炼阐述了“九和”道德风尚理念，丰富拓展了“和”文化内涵。通过评选“最美九和人物”、“最美九和党员”等活动，引导群众向先进典型看齐。同时编写“和”之歌、打造“和”之壁、讲好“和”故事，不断营造“和”氛围。 二是科教文卫全面发展。改建九和小学宿舍楼，改善师生住宿条件。建成后业岭、三水潭、红宅村文化礼堂，组建培育乡村文化队伍5支，积极开展各类农民文艺活动，丰富群众精神文化生活。成功申报九和刺绣、张家拳、岩甲狩猎仪式等三个县级非遗县级非物质文化遗产项目。 各位代表，同志们，五年来，我们在实践中打造了“九和”特色，挖掘探索出了一条顺应新常态要求的九和发展之路。这些成绩的取得，是乡党委正确领导、科学决策的结果，更是全乡广大党员干部群众齐心协力，奋勇拼搏的结果。在此，我代表九和乡人民政府，向一直以来关心和支持九和经济社会发展的同志们和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们自身的不足：一是公共服务、社会保障的力度与群众的需求还存在较大差距;二是农民增收途径较为狭窄、低收入扶持力度仍然不够;三是村集体经济过于单薄，公共服务存在欠账;四是部分干部的发展理念较为单 一、保守，专业性、执行力有待强化。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视、全力解决。 二、未来五年工作展望 今后五年，是全面实现“十三五”发展目标的关键五年，是全面建成小康社会的关键五年，是九和实现后发崛起的关键五年。纵观发展形势，我们必须强化忧患意识、责任意识、担当意识，精心谋划九和未来发展道路，变潜力为实力，后发崛起，打造“乡美人和”的新九和。 今后五年发展目标： 发展方向更准。坚定不移的把旅游作为“一号产业”，走一条“绿色发展、生态富民、科学跨越”的发展路子。 人居环境更美。因势利导，注重乡风文明的提升以及自身亮点的挖掘，打造一批独具特色的精品民宿村落。加强溪鱼保护力度，在全乡范围内开展生态溪鱼管护和综合开发利用;完善环境卫生保洁机制;注重生态公益林防护。 社会关系更和谐。加强社会维稳工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，加大安全生产监督管理，认真谋划“七五”普法工作;繁荣文化体育事业，全面打造“和”主题特色文化。 人民生活更幸福。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面;重视农民素质提升，拓宽农民增收渠道;扩大居家养老服务中心建设范围，提升老人幸福指数。 今后五年拟办重点工程实事：1、新农村乡风革命，2、美丽乡村建设，3、小城镇环境综合整治，4西南线拓宽改造工程，5、农村公路改造提升工程，6、联村供水工程，7、生态休闲旅游开发，8、高效生态农业基地建设。 围绕以上目标，今后五年我乡应重点做好以下几方面工作： 深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展战略，用“绿色力量”护航生态九和。 一是实施环境提升工程，筑牢生态屏障。加快推动形成主体功能清晰、生活空间舒适、生态环境优美的空间布局，加大生态公益林保护力度，保住青山。二是实施水质提升工程，夯实生态基础。以污水治理工程为重点，深入实施五水共治工程，强化水资源科学保护，健全河道保洁长效机制，实行常态化水质送样抽检，护住绿水。 秉承特色、谋取创新，依托“一号产业”打造魅力九和。 一是整合资源重传承。整合九和的生态优势和旅游资源，大力发展乡土气息浓、农家服务优的特色乡村旅游。二是深挖内涵重特色。深入挖掘古法榨油、狩猎仪式等特色文化，打造一批独具特色的民俗体验村落，打造九和特色。三是瞄准市场重成效。以培育乡村文创以及慢生活旅游为主题，重点针对自驾游和周边县市老年避暑游群体，大力发展农家乐和中高端民宿。四是依托茶场重文化。积极对接茶文化小镇建设，拓展茶叶产业链条，积极探索生态观光农业和采摘农业。 共建共享、富民惠民，依托“一路一水一保”打造幸福九和。 一是做好西南线拓宽工作。将西南线拓宽改造作为工作重心，解决改善九和交通闭塞的局面，提升九和区位优势。二是做好联村供水工程。持续做好联村供水工程以及饮用水提升改造工程，切实保重群众用水需求。三是完善社会保障体系。做好低收入农户的精准扶贫工作，扩大社会保险覆盖面，建立健全农村老弱妇幼群体关爱机制，切实提高社会救助水平，全面提升九和居民幸福指数。 以和凝聚智汇九和，依托“和”理念打造文化九和。 一是以和为根提升理念。深挖“和”文化内涵，把“和”主题特色乡域文化作为习近平总书记关于“和”的重要论述和社会主义核心价值观在九和的生动实践，不断提升“和”理念，积极传扬“和”风尚。二是以和为纲倡导民风。着力加强“和合”党建品牌建设，开展后业岭“和”文化示范村落建设，继续评选最美人物，在全乡营造“和”氛围。三是以和为介推广乡域。加大与文化主管部门对接，以“和”之歌、“和”之舞、“和”故事为媒介，向大众推广九和，切实打造“和”文化之乡。 三、2017年工作思路 围绕五年工作目标，2017年要进一步增强发展的紧迫感和使命感，把握好现有基础，抓住机遇，具体要做好以下工作。 一是注重旅游经济带动作用。围绕一个景区：继续做好御龙湾景区基础设施建设，加大投入，加快游客接待中心和小木屋等设施建设进度，提高游客体验效果;以御龙湾景区为龙头，辐射周边山水美景，并充分利用网络、微信等新兴媒体，加大旅游营销力度;同时积极举办各类节庆活动，树立九和旅游品牌。培育一批特色村落：以后业岭、孔潭、三水潭等村为重点打造特色村居，确保全乡生态和谐、环境秀美。并将旅游产业与养老产业有机结合，积极探索体验式农业，吸引周边县市退休老人来乡休闲避暑。打造互联网经济：加快推进虞新软件开发园建设，积极引进和发展互联网经济。融入茶文化小镇：积极对接茶场小镇建设，加大茶叶改良力度，发展精品茶园和景观茶园，同时，利用田地劳作、田园种植、采茶炒茶等农事体验活动，拓宽农民增收渠道，有效促进农民增收。 二是深入实施民生保障工程。加快秀美乡村建设。深入推进秀美乡村与乡风革命等活动的有机融合，以青山白化、两乱整治为突破口，深入开展移风易俗行动，坚决改变歪风陋习，确保乡村更加靓化、美化;同时，以九龙、宿坑、孔潭、岩甲、上俞等村为重点，继续推进新农村改造工作，切实解决群众的住房困难。同时大力提升农村基础设施建设，改善群众居住环境。全面推进“五水共治”。全面进行农村生活污水截污纳管工作，确保各村污水排放达标;深入实施“河长制”，放大河长作用，提升乡民环保理念，确保各段河流清洁。 三是持续改善公共基础条件。做好西南线改造提升工作。与交通等部门做好西南线对接工作，合理优化西南线拓宽改造设计方案;做好西南线拓宽改造与九双公路提升工程政策处理、土地征用工作，及时排查和化解矛盾纠纷。做好联村供水工程。做好联村供水工程项目建设，确保各村饮用水使用得到保障;注重饮用水水质提升，完善各村饮用水源保护制度，确保群众用水安全。 四是完善社会保障体系。继续做好低收入农户的精准扶贫工作，巩固帮扶成果。大力推进全民参保计划，依法加强和规范社会保险费征缴，完善社会低保、失地农民保障、城乡居民医疗保险为主的社会保障体系。建立健全农村留守儿童、妇女、老人长效关爱机制。全面落实残疾人补贴制度，促进残疾人分类就业，不断提高残疾人生活保障水平。完善临时救助政策，健全灾害救助机制，加大对特别困难群众的救助力度，切实提高社会救助水平。同时，建设与九和发展相适应的基础设施，逐步推行村级居家养老服务中心运营常态化。 五是改进公共服务水平。持续完善文体卫等公共设施，有效解决农村社会事业资源短缺等问题。加强人口计生工作，推动计划生育基本公共服务均等化，全面贯彻落实“二孩”政策。繁荣文化体育事业，在有条件的村新建一批文化礼堂、文体活动中心，完善农村体育设施配置，丰富群众文体生活。 六是注重提升乡域文明。继续开展系列最美典型的评选活动，大力挖掘群众闪光点，并组建优秀乡音宣讲员队伍，做好“和”文化进校园、进村庄活动，深入宣扬“和”理念。继续做好“和之歌”、“和之舞”、“和”故事的制作整理工作，并邀请媒体记者、专家学者来乡考察调研，提高乡域文化品位。全面摸排九和各类优秀人才，建立九和人才库，并以虞新软件园为中心，打造独具特色的“和”主题文创基地。设立“和”基金，引导全体乡民以及社会各界爱心人士参与捐赠活动，助力全乡慈善事业发展。完善文化礼堂、文体场所和农家书屋等文化阵地的硬件设施，配置必要器材和书籍资料，定期组织文化下乡活动，创办文艺队伍，举办各类文化活动，丰富群众精神文化生活。 七是加快民主法治建设。深化法治建设，健全行政决策机制和程序，改革和完善行政执法体制，强化行政权力监督和制约。推进公共法律服务体系建设，加强全民普法，全面启动“七普法工作。提高群众自觉守法、遇事找法、解决靠法的意识和能力，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。同时，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，牢固树立懂法、守法的理念，有效预防各类违法行动。 八是健全纠纷排查机制。完善诉求表达、矛盾排查、纠纷调处等机制，确保第一时间掌握各类纠纷，将隐患消除在源头。对于突发性纠纷、群体纠纷、疑难纠纷，要确保稳妥调解，避免产生群体性事件和群访非访事件，确保农村社会稳定。 九是打造一支优秀干事团队。以换届选举为契机，按照重品行、重实绩的选拔标准，真正把那些敢于做事、善于做事的干部选出来、用起来。二是加强能力素质。同时，完善奖惩机制，加大奖惩力度，对承诺履行不力的，开展重点约谈、督促指导和定期通报，努力提升干部队伍政治和业务素质，从严管理干部队伍，全面破解挂在嘴上、落在起点的最后一公里难题。 十是营造风清气正的社会氛围。深入推进三务公开工作，用健全的制度、有力的措施来整治干部不作为、慢作为、懒作为的行为，确保民生政策、项目、资金真正惠及于民。健全完善创业承诺项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，确保权力不任性，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。 各位代表，同志们，“十三五”发展的序幕已经拉开，九和的前景必将无限美好。让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，以加快发展为使命，以造福九和为己任，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，紧紧依靠全乡人民，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，真抓实干，为实现九和经济社会跨越发展，创造更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2018年玉山镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月14日在玉山镇第十七届人民代表大会第三次会议上) 张月华 各位代表： 现在，我代表玉山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是实施“十三五”规划的推进之年，是打好“拆治归”组合拳的关键之年。我们在县委、县政府、镇党委的正确领导下，紧紧围绕“强党建建组织，重项目优发展，美环境促旅游，重民生保稳定”工作主线，真抓实干、开拓创新、克难奋进，基本完成了镇第十七届人民代表大会第一次会议上确定的各项目标任务，实现全镇经济平稳增长，镇村面貌持续改观，社会事业和谐共建。 一、全力提升经济效益，三产经济融合协调发展。 ---方兴未艾，农业产业化基地快步发展。扎实推进农业强镇建设，现代农业产业富民增效不断显现。铁店富盛家庭农场、元里山香菇业基地产菇270万袋，实现产值1550万元，被省科技厅确定为星创天地;铁店仙草谷铁皮石斛基地实现产值400万元，受到省人大党组书记、副主任黄辉忠及农业厅厅长充分肯定;浮牌“浙江可得丰种业有限公司”制种基地实现产值400万元，受到孙景淼副省长的充分肯定;新艳村凯达蓝莓基地实现产值160万元;张村猕猴桃基地实现产值300万元;张村山山坞生猪养殖场，养殖规模1100头，实现产值300万元，是全县最规范的美丽生态牧场之一;玉峰茶厂对铁店、马塘、孔宅的1000多亩茶园实施了统防统治;台湾千亩水果基地对涉及佳村、妙塘的200余亩土地启动了土地整理工程。 ---稳中有进，工业经济平稳增长。全镇现有注册企业70家，其中一般纳税人企业36家，全年完成税收4190.42万元，同比增长23.81%;完成一般公共预算收入2228.29万元，比去年同期增长32.82%;实现规上工业产值16793万元;完成工业投资8580万元、引进内资10380万元、浙商回归3500万元;入驻京东电商企业3家;水先知管业、亿方新材料2家企业竣工投产;亿方新材料完成股改挂牌。来料加工业现有经纪人47人，从业人数2300人，发放加工工资3800余万元。 ---风生水起，旅居项目悄然成型。古茶场文化小镇完成总体规划、控制性祥细规划、环评、水土保持方案编制和地质灾害评估，小镇客厅、斗茶中心、茶民俗表演广场完成规划设计，500多亩土地征收及200余亩土地完成清表，东侧停车场开工建设。玉岑山居旅游项目现已完成投资1500余万元，建成区内道路21公里、水塘10个，其中道路硬化3公里;入口到样板区的硬景观建设初显成效，15个民宿客房已建成可以营业;开展了露天婚庆场所的平整建设，计划总投资20亿元的坡地村镇旅游地产项目已完成招商，对地质灾害、环境评估、水土保持、森林保护进行了评估，现500万元保证金已到位。舞龙源景区基本完成停车场、奇灵山、游步道、龙身苑、公共厕所、游客接待中心等项目建设，部分景区已试营业。全镇现共有农家乐48家，床位数1020张，向头村接待游客达1万人次，实现营业收入800余万元，其中土特产收入就达到100余万元。 二、突出项目带动引领，重点项目建设成效明显。 大力推进重点项目建设，带动区块经济新增长极。“双万”工程打造美丽田园综合体。涉及岭口、隔水、新艳、中湖、方塘、金竹坞、黄里、浮牌等8个村的岭口畈土地连片整治工程，完成3000余亩土地丈量和894穴坟墓调查，启动土地流转合同签订工作，截止3月11日，土地流转合同累计签约户数1795户，签约率达到89%。西南线改建前期顺利完成。涉及张村、浮牌、元里、西坑畈4个村的西南线改建工程完成171亩土地丈量和21穴坟墓搬迁。基础设施建设不断完善。小城镇整治的繁荣路店招项目及局部三线地埋工程等5个项目完成建设;投资470万元的镇安息堂项目竣工并启用;林宅马山塘、浮牌、孔宅、吕家山、珍溪、玉岑山居等村(项目)完成8000余米生产路建设;配合县交通部门完成老怀万公路九桥至吕家山、方镜线方塘至林宅5公里弯道改建及柏油路面铺修工程。中湖、林宅等村实施了48亩土地整理工程。 三、深化环境综合治理，美丽乡村展现新图景。 一是打好组合拳，着力推进美丽乡村建设。以十美村旅游村创建、小城镇整治为主抓手，着力打好三改一拆、五水共治、四清零、危房治理、旱厕拆除、美丽庭院建设组合拳。玉山镇通过省级卫生乡镇创建验收;浮牌村通过省级美丽宜居示范村验收;马塘村通过市级精品村、“十美村”、旅游2A村验收，佳村、向头基本通过旅游A村验收;上月坑村、孔畈村通过县级文明村创建;林宅村成功创建基层综合性文化服务中心;珍溪村通过市级森林村庄创建。二是除险安居，加快新农村建设步伐。以新农村建设为载体，全镇完成三改17680平米;以岭口、新艳、隔水、马塘、孔宅、孔畈、佳村、向头、黄里等9个小城镇整治村、“十美村”创建村四清零及全镇D级危房、旱厕、乱搭乱建拆除为重点，全镇共拆除危旧房、附房、非法一户多宅、违章建筑1076户、1430间，占地面积37603，建筑面积62133。治理C级住人危房53户。以怀万线、方镜线沿线村、“十美村”创建村为重点，全镇粉刷赤膊墙265处44700，整治蓝色屋顶3500，建设景观节点4处、休闲长廊2处、景观围墙800米，干砌景观石坎1000米，绿化种植1500平米，开展美丽庭院创建115户，其中23户通过县精品庭院验收、22户通过准精品庭院验收。三是添砖加瓦，提升美丽宜居环境。以省级美丽宜居示范村建设为载体，佳村完成购物一条街建设并启动了龙头公园建设;以沪上人家建设为载体，向头村完成亲水平台工程主体、15个精品庭院、村内景观节点及文化墙建设;铁店村塘铁桥竣工，开展了村口公园节点、2个休闲长廊及70个美丽庭院建设;上月坑村完成便民服务中心主体及祠堂修缮工作;珍溪村、黄里村实施了河道防洪堤工程建设;黄里村、林宅村实施了古树公园建设。以五水共治，剿灭劣V类水为重点，全镇完成40口池塘清淤，启动张村麻园水库清淤工程。21个村完成农村生活污水治理，12个村已移交第三方运维。全面落实河长制、塘长制、垃圾日运日清、全民清洁日活动，农村环境卫生明显提升。 四、切实加强民生保障，促进社会和谐稳定。 一是社会稳定不断强化。2017年，全镇共解决疑难纠纷42起，调处金额564万元。办结信访案件26起、8890平台案件24起、直接信访38起。整改安全隐患168个。安装高空鹰眼4个。认真做好党的十九大召开期间、省委主要领导视察、首届中华斗茶大赛、环皇城湖生态马拉松赛等重大活动安保工作。二是民生保障不断加强。完成城乡居民养老保险新参保31人，被征地农民转职工养老保险328人，新生儿参保53人，中途参保2人，异地居住养老保险证明17人，意外伤害调查登记共计163人，年满60周岁居保参保人员的一次性补缴186人，老农保转居保近4000人;参与大病统筹医疗保险15634人;协调处理劳动争议16起，涉及当事人48人，涉案金额104万元。玉山(九和)住房困难户安置小区完成配套设施建设，新安置农户38户。黄里挂牌地质灾害点治理工程启动建设。镇敬老院安置孤寡老人21人;7家居家养老中心为244名老人提供就餐服务;马塘村举办了首期茶艺培训班，43名学员参加培训。组织100名群众参加了助推“万亩土地连片整治”就业推介会。三是农村文化不断丰富。以古茶场、农村文化礼堂为载体，先后开展了茶场庙春社秋社民俗表演，2017中华斗茶大赛暨第五届磐安云峰茶文化节，环皇城湖生态马拉松赛，全镇农民文艺汇演;新增文化队伍6支，岭口、林宅、铁店、佳村、张村等5个村开展了春节联欢晚会，丽水、东阳等地到林宅文化礼堂开展文化走亲活动;铁店村排舞《挥洒青春》参加县、市排舞大赛分别获金奖、银奖。 各位代表、同志们，过去一年所有成绩的取得，靠的是县委县政府和镇党委的正确领导，靠的是县有关部门和社会各界的大力支持，靠的是全镇广大干部群众的共同努力，靠的是在座各位代表的正确监督。在此，我谨代表玉山镇人民政府向全镇人民，向所有关心支持玉山发展的上级领导、各界人士和各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结工作，肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的困难和问题：工业企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，落实“最多跑一次”改革还不够畅通，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识与责任意识，坚持问题导向，采取有效措施加以改进和解决。 2018年主要工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们一定要紧紧围绕县委、县政府、镇党委的部署要求，抢抓机遇、静心谋事、潜心干事，为打造活力磐安、生态磐安、美丽磐安、养生磐安、和谐磐安贡献玉山力量、展示玉山风采。 2018年工作总体思路：深入贯彻落实党的十九大和省市全会精神，按照县委县政府提出的加快推进磐安绿色发展、打造身心两安“大花园”要求，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，加快推进经济转型升级，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快玉山镇全面建成小康社会步伐。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%，地方财政收入增长15%，农民人均收入增长9%，交接断面水质常年保持II类以上，各项社会事业全面协调发展。 2018年拟办的民生实事、重点工程为： 民生实事项目：1.促进农民增收;2.农村饮用水提升;3.玉山镇中心幼儿园建设;4.提升食品安全保障水平;5.除险安居;6.养老体系建设;7.垃圾分类处理;8.五村同创、三美共建;9.农村“厕所革命”;10.“四个平台”;11.农村公路养护提升;12.消除全镇集体经济薄弱村。 重点工程项目：1.配合古茶场文化小镇建设工程;2.玉岑山居旅游开发工程;3.土地连片整治工程;4.西南线建设工程;5.小城镇整治工程;6.农业生态综合治理建设工程;7.工业园区建设工程;8.西坑畈大康路延伸工程;9.三改一拆工程;10五水共治工程。 2018年，建议全镇努力完成民生实事和重点工程投资5亿元，三年内争取有效投资达到25亿元以上。根据上述目标要求，2018年我们必须抓住关键点，打好组合拳，重点抓好以下三方面工作： 不断加快产业转型升级，打造经济发展新亮点。 （一）围绕做大做强工业经济，全力加大招商引资力度。 按照“谋划项目抓落地，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。一是培育经济新增长点。做好引进企业抓供地，供地企业抓开工，开工企业抓进度，完工企业抓投产,确保落地企业早出效益。重点是做好与浙江锦阳精密工业有限公司落地项目对接，尽快开工建设，早出效益。二是加强服务企业能力。健全服务企业的长效机制，从抓组织领导、抓力量安排、抓投入保障、抓作风和环境建设等方面入手，以更大的力度抓好工业经济。为企业提供更为快捷、高效、优质的服务，着力帮助企业破解用工、信息经济、企业上云、智能制造等难题，提高服务企业能力和水平。进一步提振企业家生产经营信心，努力营造“制造强基、实业强镇、旅商兴镇”的发展环境。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取引进投资过千万的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。 （二）围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业开发建设。 一是适度规模经营。大力推进“双万工程”，开展土地连片整治和高标准农田建设，创新土地流转和农业规模经营方式，打造集现代农业、田园社区、休闲旅游于一体的“田园综合体”。2018年继续扎实推动3000余亩土地连片整治工程的土地连片流转和田园综合体建设。按照王志强县长的要求，3月19日之前完成土地流转合同签约工作，4月5日清明节前完成所有坟墓搬迁工作。其中岭口村、方塘村须按时完成村公墓建设，中湖村完成对年前已搬迁坟墓的整改工作。元里、林宅做好土地整理区块的土地流转工作。二是发展多种业态。要因地制宜发展新产业、新业态，促进产业融合发展，深入发展家庭农场、特色种植养殖园、专业合作社。依托古茶场文化小镇建设，加大对铁店村富盛家庭农场有限公司、仙草谷铁皮石斛专业合作社，浮牌村浙江可得丰种业有限公司，新艳村凯达蓝莓基地，张村大兴果蔬专业合作社以及山山坞生猪养殖场的开发力度，大力发展高效规模农业和生态观光农业，切实提高农民收入，进一步形成复合型农业、专家型农业、团体型农业引领发展的新局面。着力提升发展农家乐，其中佳村、向头、马塘等村今年要新增农家乐5家，床位数100张，要大力发展来料加工产业，为农村经济发展、农业转型升级和农民就业增收注入持久活力。 （三）围绕突出“一号产业”发展，全力助推休闲旅游健康发展。 一是茶文化小镇建设：配合古茶场文化小镇指挥部，重点抓好小镇客厅、茶民俗文化广场等项目，增强茶文化旅游内涵。完成小镇客厅(含斗茶厅)、停车场及周围景观工程，茶神湖等工程建设。其中茶民俗文化广场项目：一季度完成施工图设计;二季度完成工程招标;三季度启动主体工程建设;四季度完成土建和绿化工程。其中小镇客厅、停车场及周边景观主体：一季度完成施工图财政稽核;二季度完成用地指标审批、工程招标;三季度启动主体工程建设;四季度完成主体建设。二是玉岑山居项目：2018年主要完成土地挂牌，启动样板区和其它配套设施建设。其中一季度完成土地出让工作;二季度项目开工建设;三季度启动样板区和主题酒店建设;四季度完善其它配套设施建设。三是继续推进千亩水果基地、舞龙源、沪上人家、全域旅游、茶馀生活家等旅游开发项目建设 二、持续推进小城镇环境综合整治，深化美丽乡村创建。 一是以“五村同创、三美共建”为突破点，大力推进“五星三A”评选工作。2018年，岭口、隔水、新艳、马塘西坑畈、佳村、向头、方塘、浮牌、上月坑、黄里、孔畈、孔宅、铁店13个村将作为我镇“五村同创、三美共建”重点村。佳村、向头、岭口、隔水、新艳、黄里、孔宅、孔畈、西坑畈、浮牌、上月坑等11个村要完成“十美村”创建;马塘、佳村、向头3个村要完成美丽庭院示范村创建，并争取旅游创A提档升级;方塘、浮牌、上月坑、黄里4个村要完成旅游创A。 二是以“小城镇环境综合整治”、“十美村”、“美丽庭院”创建为切入点，奋力助推全域美丽建设。2018年，我镇须完成岭口集镇区块(岭口、新艳、隔水)、西坑畈集镇区块两个集镇区块及马塘(古茶场文化小镇)的整治任务。在去年危房、附房、非法一户多宅和违章建筑“四清零”攻坚行动取得的良好基础上，持续开展“四清零”攻坚战，要求各村在5月底前全面完成此项工作，6月之后重点开展环境集中整治行动。小城镇整治项目实行落实责任制，一个项目一个联系班子一个工作小组。严格按照要求，有序推进项目实施。其中，3月底前完成治安监控安装工作(岭口9个，西坑畈4个);5月底前完成西坑畈工业园区人行道铺设、岭口及西坑畈区块的绿化、九桥―新艳的景观节点建设工程，启动白竹山森林彩化;7月底前完成西坑畈江滨路改造提升工程;8月底前完成潘溪路整治提升工程;9月底前完成岭口立交桥建设;10月底前完成岭口车站区块污水改造提升工程;12月底前完成西坑畈大康路人行道铺设、局部路面硬化以及岭口区块线乱拉整治;马塘小城镇整治须在3月底前完成规划编制，于7月份通过省级验收。 三是以“农村危房改造”、“五水共治”等为着力点，进一步提升生态环境质量。危房改造工作。11月底前完成在册剩余53户D级危房改造治理工作，努力为创建“无违建县”奠定基础。同时，要大力整治公共空间和农户庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放现象，实现村庄面貌整洁。五水共治工作。严格落实属地管理原则和河长负责制，巩固剿灭劣V类水体成果，强化农村污水治理设施运维管理，相关镇、村负责人和建设局、农办以及第三方运维公司要衔接好，抓紧移交，确保每个村的农村污水治理工程有人管理、每个环节有人负责。厕所革命。大力推进三路两侧沿线村、农家乐集聚村、旅游创A村等重点村落旱厕清零行动，在去年旱厕清零集中整治行动的基础上，每个村进行再排摸，年内基本实现无旱厕。垃圾分类工作。在全镇全面推行垃圾分类工作，为农户更换新的可腐烂、不可腐烂垃圾桶，通过建立月评督查、业务培训、完善奖惩等机制进一步提高农户垃圾分类质量。争取创建马塘、孔宅、上月坑等一批县级垃圾分类示范村。 四是以实施利民惠民项目建设为立足点，不断完善村内公共设施配套。年内实施好投资1500万元的农业生态开发项目建设，涉及岭口、新艳、隔水、方塘、吕家山、珍溪、上月坑、下月坑等8个村,3月底前完成政策处理和招投标工作，12月底前完成工程验收;继续做好西南线征迁政策处理工作，确保工程无障碍施工;做好岭口村直街区块排水、排污、道路硬化、挡土墙建设;实施好浮牌村池塘整治、马塘村文化礼堂、方塘村便民服务中心、孔畈村池塘护栏以及桥梁建设等一事一议项目;分期实施大康路浮牌方向延伸工程;启动隔水、佳村、吕家山、上月坑、浮牌村的文化礼堂建设;完成妙塘、向头、吕家山等村的村口景观节点建设，提升村庄环境。 三、全力促进社会和谐稳定，加强政府自身建设。 一是改进工作作风，建设廉洁型政府。坚持从严治党，严格执行中央反腐倡廉八项规定，认真落实党风廉政建设责任制、党政班子“一岗双责”制，切实增强镇村干部的财经纪律、廉洁自律意识，加强村级财务管理，严格执行村级公务“零接待”，重点关注工程招投标、质量监管、财务审批管理、各类专业合作社领域财务监管等制度执行，确保工程项目建设公开透明。 二是坚持依法执政，建设法制型政府。健全完善领导干部学法、知法、守法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。坚持基层治理“一张网”，深入推进综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”建设向村级延伸，加强和完善村级综治中心规范化建设。开展重点村整治行动，争创一批“无违章、无火灾、无邪教、无信访、无案件、无重大纠纷”的“六无村”。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。健全集体资金三级监控制度、村组事务公开制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。深化绩效考评，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，提升政府执行力、公信力。 三是强化为民服务，建设服务型政府。继续推进“最多跑一次”改革;以每周例会和集中学习机会，组织党员干部学习培训，强化服务意识，提高服务效能，确保干部深入到村，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作;自觉接受人大、政协和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度;完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，积极回应群众关切问题，建立良好的政民互动关系。 四是提高全民素质，形成和谐投资氛围。玉山正处于大有可为的历史机遇期、经济发展的加速期、产业结构的转型期，我们必须进一步解放思想、大胆探索，努力破解“三农”问题。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。如何提高民众素质，是我们当前农村建设的重要内容。对此，我们首先要高度重视农民素质工作。其次要通过教育、创建、培训、示范、宣传等途径来促进民众素质提高。积极开展农民职业教育，开展各种文明创建活动，加强农民精神文明建设。进一步优化营商环境，着力提升招商引资水平，营造干事创业良好氛围。群策群力，推进“十美村”创建、美丽庭院创建;同心协力，加快小城镇环境综合整治步伐;转变思想观念，推动古茶场文化小镇(千亩水果基地、沪上人家、舞龙源、铁店高端民宿、茶馀生活家)玉岑山居、土地连片整治工程、农业生态开发等项目的顺利实施。 各位代表、同志们!新起点承载新希望，新征程开启新梦想,新思想催发新优势。让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在全镇人民的鼎力支持下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在玉山大地上!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2018年尚湖镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月9日在尚湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表尚湖镇人民政府向大会做报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是尚湖镇第十六届党委履职的第一年，是党的十九大召开之年，也是尚湖镇经济社会全面发展、镇村面貌改变较大的一年。一年来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧密结合我镇实际，充分发挥党建引领作用，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，重点突破促全局，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了年初确定的各项工作目标。 （一）产业经济迎头赶超。一是工业经济迈上新台阶。全镇完成财政总收入6795.7万元，比去年同期增长38.38%，其中地方财政收入3381.9万元，比去年同期增长72.06%。完成规上产值5.5亿元，引进内资1.5亿元，“浙商回归”到位资金0.56亿元，完成工业投资1.82亿元，制造业投资2.2亿元。进京东企业3家，农村电子商务服务店建设3个，完成低效用地处置35.6亩，完成年度任务的178%。二是农业产业创造新业绩。新引进“宝通农业科技开发有限公司”，开发香榧基地800亩;新发展新型中药材金线莲基地1个，白芨基地1个20亩，新培育茄子嫁接幼苗基地1个，新建茭白标准化生产基地1个，新开发夏秋茶300亩，新发展水果基地200亩。完成2000亩茭白和800亩茶叶的统防统治，老茶园改造280亩。山宅1000亩油茶基地由于抛荒，重新进行了流转，新业主浙江味农业开发有限公司接管后已套种200亩。完成下袁香榧基地、市岭下粮食功能区等生产路建设5公里。三是“一号产业”实现新突破。顺利启动岭干村风崖谷旅游度假区建设，完成投资额2300万元，已完成停车场、景区栈道、拦水坝等基础设施建设，计划明年5月份景区开始对外开放。西岭樱花谷节点建设成效明显，全镇完成樱花种植4000多棵。 （二）重点工作亮点频现。一是“美丽创建”活动成果丰硕。以县委、县政府提出的“美丽村庄、美丽田园、美丽庭院、美丽公路、美丽森林、美丽河流+美丽廊道”‘6+1’美丽系列创建为载体，在全镇开展“拆建创”活动，评选了一批“十佳村十差村”，一批“优胜村后进村”。完成8个村口景观及节点建设，精品庭院创建30个，赤膊墙整治12万平方米,蓝色屋面整治6000多平方米。完成垃圾分类优秀村创建9个，完成下溪滩村A级村庄创建工作，成功创建下溪滩、西岭村两个县级“十美村”。二是小城镇综合整治强势推进。以“四清零四覆盖”行动为载体，扎实推进小城镇环境综合整治。开展集镇整治1215人次，规范了街道两边摊位摆放，对集镇内农户房前屋后乱堆乱放进行整治。投资1500多万元，基本完成主次入镇口景观、人行道改造、路灯亮化、立面改造等第一批6个小城镇整治项目。全镇累计拆除违章建筑、附房、一户多宅、危旧房等不协调建筑98562平方米，其中集镇拆除43000平方米，为我镇下步新农村建设打下了良好的基础，拓展了发展空间。三是治污拆危剿劣重拳出击。全镇拆除D级危房109户9531.14平方米，维修加固C级危房13户，安置地基40户，调剂8户。完成了35个小微水体、2个市控重点排污口整治，并将两个区块的污水接入污水管网，完成全部销号。 （三）民生事业纵深推进。一是公共服务细致化。在村成立了红色代办站、固定党员代办站、巡回代办站等红色服务站点，把“最多跑一次”接轨到村，让群众不出村办成事。扩大镇365便民服务中心服务项目，包括民政救助服务、证件办理服务、残疾人服务、计划生育服务、社会保障服务等。二是文卫工作丰富化。新建山宅村文化礼堂，完成尚湖下袁村居家养老中心图书室建设，完成岭干等4个村的家训制作，积极组织排舞、乐器、小戏等参加县级比赛，并获得荣誉。全面开展爱国卫生运动，完成省级卫生乡镇创建。杨敏仙、韦裕民等三人入选金华好人榜，袁东升入选全国尊老爱老模范人物。三是公共项目标准化。完成集镇污水处理站及集镇污水管网一期工程建设，并投入运行，建成的集镇污水处理站日处理量1200m3，根本上改变了玉虹溪集镇段水质恶化情况，受益农户达3000多人。全面完成全镇26个村的农村生活污水工程运维移交。完成农业、林业等生产路建设6条，镇安息堂已完成主体建设，新建尚湖镇农合联、农技综合服务中心1处，基本完成山宅、陈董、同田3个村的综合楼建设，其中尚湖村、山宅村综合楼已投入使用，完成了尚湖村广场建设，尚湖华联超市顺利搬迁并开门营业,集镇市民广场建设已完成政策处理，并完成土地平整。完成大家古村第一批屋基安置39户。完成市岭下、湖口等3个生态洗衣房建设。四是社会保障全面化。全镇共有低保316户489人，2017年新增33户57人。2018年城乡居民医疗保险参保人数15409人，参保率98.55%。五是平安建设网格化。顺利完成“十九大”护航任务，完成基层治理体系“四个平台”建设，设立“四个平台信息指挥室”，专门落实专职工作人员和农村专职网格员，共受理、流转、处置平安浙江APP爆料事件89起，平安通上报事件614起。全镇共排查各类矛盾纠纷29件，有效化解29件;未发生越级上访和群体性集体上访事件。妥善处置2.13地震事件，没有引起人员伤亡和群体恐慌事件。 各位代表，过去的一年，我们在经济建设和社会发展等方面取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导及上级各部门支持的结果，更是全镇上下团结一致、求真务实、克难攻坚、扎实工作的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与尚湖建设与发展的同志们表示衷心的感谢! 在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济发展中存在的一些问题和困难，如各村村级集体经济普遍较为薄弱，村与村之间发展不平衡，新农村建设水平与兄弟乡镇相比相对落后等。对此，我们应当高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年工作的指导思想是：认真贯彻十九大精神，继续以“提速、赶超、争先、崛起”发展理念为引领，坚定“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇”的发展战略，紧扣“接轨磐安工业园、打造台地副中心”的总体目标，真抓实干，开拓进取，致力加快实现“集镇美、旅游兴、工业实、农业强、百姓富”的新尚湖。 2018年拟办的实事：1.精准促进农民增收;2.加强教育基础设施建设;3.实施全域旅游;4.农村用水提升;5.加快小城镇环境整治;6.创建省级森林城镇;7.工业平台提质增效;8.深化“最多跑一次”改革;9.农村“四好”公路建设;10.农村“厕所革命”。11.文化惠民;12.垃圾分类。 2018年拟实施的十大重点工程：1.风崖谷景区建设工程;2.初中综合楼建设工程;3.镇前街提升改造工程4.尚天路道路建设工程;5.墨新线大中修工程;6.集镇污水管网建设工程;7.安息堂建设工程;8.文化公园建设工程;9.土地连片整治工程;10.老砖瓦厂区块农房聚集区建设工程。 围绕上述目标和任务，2018年着重抓好以下四方面工作： （一）汇聚创先争优正能量，打造一大样板。 2018年对于我们尚湖来说是一个特殊的年份，大事汇集、难事叠加，在这样特殊的时期，我们更要认清形势，抓住机遇。党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，并将其纳入决胜全面建成小康社会的七大战略，为农村发展指明了主攻方向，注入了强大的动力。我们要坚持目标引领，落实工作举措，实现农村产业强、乡村环境美、乡风文明纯、乡村治理安、农村增收富，打造尚湖乡村振兴的样板。一是促进农民增收。要深入实施“农民素质提升工程”，完成农民技能培训和农村实用人才培训180人，积极培育“电商经济”、“庭院经济”、“来料加工经济”。加强低保人员的动态管理，消除经济薄弱村5个，经营性收入达5万元以上。二是保障群众安全。完成杜家庄雪头自然村地质灾害点红线范围农户的搬迁以及尚湖、山宅等4个地质灾害点的治理。三是实施“双万工程”。启动山宅畈土地连片整治和高标准农田建设项目，整个项目将于2020年前全面完成。 （二）聚焦产业经济主战场，做好两大文章。 一是做好“三产融合”文章，全力推进“美丽尚湖”建设。依托风崖谷景区的开发完成，加快发展乡村生态旅游业，加大休闲农业基础设施建设力度，鼓励农户发展民宿、农家乐10家以上，新增床位90张。挖掘乡村旅游文化内涵，依托我镇农业大镇为载体，加快推进药乡蜂谷、田园综合体建设。挖掘采茶、农事节等诸多闲游体验元素，充实游客旅游的多样性、提高游客参与性。2018年实施整镇推进战略，村村开展美丽乡村建设，户户开展美丽庭院创建。全镇争创县“十美村”6个，A级旅游村4个，美丽庭院示范村2个，市级秀美村2个，市级精品村1个，市级森林村庄8个。二是做好“工业经济”文章，全力推进“工业强镇”建设。集中精力抓工业发展，抓牢区块建设、招商引资、企业转型和涉企服务。重点做好企业“两链”风险防范工作，继续深化企业服务工作，落实难题限期办结制度，充分发挥企业应急周转金的作用，努力预防和化解“两链”风险问题，千方百计为企业排忧解难。2018年，加大对部分闲置低效用地盘活工作力度，计划对吉源五金协商收回供地;今年计划投资5千万元提升尚湖工业功能区的基础设施建设，创办一个小微企业孵化园，对利美工艺、辉煌彩印等低效工业用地，督促企业提高效益，或者采取并购、重组等方式进行再整合;对其他企业加强帮扶和服务，力争产销上台阶;同时加大招商引资力度，着重引进养老养生、生物科技、建筑建材等企业。加大工业功能区基础设施建设，主要做好工业区道路两侧、绿化、美化及亮化等提升改造工程。 （三）把握稳中求进总基调，打好三大战役。 一是以小城镇环境整治为契机，强力提升集镇品味。持续加大小城镇整治项目投入，把项目建设摆在小城镇整治突出位置，紧盯项目质量，狠抓项目进度，确保小城镇整治项目早日完工。加大集镇环境整治力度，对房前屋后、集镇主干道、小区等开展不定期乱堆乱放整治，积极引导农户，提升集镇环境面貌。计划总投资2000多万完成尚天路、环镇北路的提升改造，对镇前街、长北街开展道路白改黑;完成幼儿园、菜市场等停车场建设及集镇主干道、车站的车位划定;完成集镇主干道两侧亮化工程、人行道改造及围墙建设;对集镇内的公厕进行提升改造;对赤膊墙进行粉刷，对沿街立面进行改造，对河道、池塘进行清淤美化，启动集镇污水管网二期工程;新建一条休闲长廊和一座廊桥，加快集镇景观小品建设。 二是以“四清零”重点工作为抓手，明显改善村居环境。 围绕县重点工作，继续推进集镇“四清零”工作，加大对违章建筑、附房、一户多宅、危旧房等不协调建筑的拆除力度，在4月底前完成全镇各村的残墙断壁拆除工作，并在全镇各村开展旱厕整治工作，主要对旱厕进行拆除或整改提升，根据县里要求，在5月底前全面完成集镇范围内、省历史文化保护利用重点村、列入“十美村”创建村、A级景区创建村等重点村的旱厕清零工作，新建或改扩建旅游厕所、公厕10座。 三是以基础设施建设为突破，全力推进幸福工程。加快旧村改造拆迁户的安置工作，新引进栎程房产开发公司，在原轻工机械厂地块建设一个设施完备的居民小区(丰景家苑)和一个市民广场，完成尚湖村农民公寓交房，启动老砖瓦厂区块农房聚集区建设工程。完成方山线尚湖镇段提升改造及墨新线大中修工程。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，预计投资1200万元完成镇中综合楼主体工程及镇校和镇幼儿园的停车场建设，进一步改善办学条件;继续抓好镇安息堂工程建设，力争10月份投入使用。配合做好台地供水管网工程建设，做好下溪滩、荷花塘等相关村的政策处理工作。 （三）体现高质量发展新要求，打造四大亮点。 一是加快“美丽庭院”建设，突出“精美”。全镇70%以上的村要开展美丽庭院创建工作，各村要积极引导有条件的农户开展美丽庭院建设，重点对公路沿线准精品庭院的提升改造，做好“十美村”创建村农户的庭院建设，“美丽庭院”数要达到能做庭院农户的75%以上。二是加快“美丽庭院示范村”创建，突出“特色”。在美丽庭院建设中要统一构思，做到面上协调，点上出彩，做到一村一特色，今年争创下溪滩、西岭2个“美丽庭院示范村”。同时，为我镇争创省级“森林城镇”打好基础。三是完善“共享农屋”项目，突出“分享”。围绕“三美共建、主客共享”，全面振兴农村产业，下溪滩、西岭等有条件的村要积极引导农户发展农家乐、民宿等美丽产业，围绕县“身心两安、共享农屋”项目，引导农户积极将闲置的房屋腾空，探索游客认领农屋、发展工艺品展馆、酒吧、咖啡吧等乡村休闲旅游业，今年争取实施共享农户50户以上。四是打好“生态发展”攻坚战，突出“整治”。去年，我镇已全面完成小微水体、重点河段、市控重点排污口整治，成绩来之不易，需要全镇上下齐心协力，共同打好治污剿劣巩固战，采取有力举措，确保水质不反弹。同时，深化推进镇村垃圾分类制度，抓好尚湖、板榧，黄林坑、岭干、上袁等22个垃圾分类优秀村创建，并加大考核和红黑榜等制度落实，确保镇村生活垃圾有效分类、无害化处理。 三、加强政府自身建设 （一）提高依法行政能力。认真实施法制建设纲要，完善政府工作规则，促进政府自身建设规范化，提高政府决策科学化水平。推进行政权力网上运行，加强政务公开工作。健全行政权力监督和制约机制，依法正确履行政府职能，自觉接受镇人大及人大主席团的依法监督，严格执行重大工作、重大项目报告制度。 （二）提高政府执行力。加强政府执行力建设，高标准、高质量抓好民生实事，强化责任意识，落实“一岗双责”，确保政府各项工作有人抓、抓到位，做到工作岗位与工作责任相匹配，采取有效措施整肃懒政怠政。 （三）提高政府服务能力。树立基层政府就是为民服务最前沿阵地的理念，服务好全镇人民，进一步提升“365”窗口的服务能力，优化涉企涉商服务，提升全程代理服务能力。 （三）提高廉政建设水平。增强过“紧日子”意识，严控“三公”经费支出，“三公”经费预算下降20%以上。严格执行廉政建设责任制和责任追究制，加强内部审计和监察工作，对腐败行为、不严不实和“四风”问题“零容忍”，确保政府清廉、干部清正。 各位代表，尚湖的发展正站在一个新的起点上，让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，鼓足干劲，求真务实，开拓进取，为全面完成各项目标任务、努力开创经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【东阳市招商】东阳国际汽车城电商创业园助力小微企业腾飞

  浙江省东阳市近年来通过打造国际汽车城电商创业园，以招商引资为核心策略，为小微企业提供全方位创业支持。该园区通过政策扶持、产业链整合及配套服务优化，有效降低创业门槛，吸引超180家企业入驻，成为区域电商经济发展的重要引擎。 一、区位优势与硬件设施完善 东阳国际汽车城电商创业园坐落于白云商贸园区市场集群，总建筑面积达5万平方米。园区配备智能化办公空间、标准化仓储设施，并集成餐饮、金融、医疗等生活配套，形成"一站式"创业生态圈。2023年园区升级物流配送体系，实现与长三角主要城市12小时货运直达。 二、产业链服务矩阵构建 通过引入电子商务公共服务平台和跨境电商运营中心，园区已形成涵盖视觉设计、数字营销、跨境贸易等环节的完整产业链。2022年起，园区联合专业机构开展季度性运营诊断，累计为入驻企业优化经营方案超300例。 三、多维政策扶持体系 实施"租金补贴+金融支持"双轨政策：基础租金降至行业标准的30%，符合条件企业可叠加享受连续三年的政府补贴。2023年推出的"创业无忧计划"，将商务套房租期优惠追溯至特定时段，直接降低企业初期成本压力。 四、人才培育与智力支撑 建立校企合作长效机制，与6所高等院校共建实训基地，每年输送专业人才超200名。定期举办电商主题讲座，2023年累计开展运营管理、跨境电商等专题培训15场，参与人次突破2000。 五、区域经济带动效应显现 作为浙江省小微企业创业创新示范基地，该园区已带动周边形成包括包装设计、云服务等衍生业态集群。数据显示，入驻企业年均营收增长率连续三年保持在25%以上，间接创造就业岗位逾800个。 当前，东阳市正以该园区为样板，复制推广"轻资产创业"模式，进一步优化营商环境。通过持续完善创业孵化、数字赋能等服务体系，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【投资永康市】2018年象珠镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年7月25日在象珠镇第四届人民代表大会第四次会议上) 象珠镇人民政府施一军 各位代表： 现在，我代表象珠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年上半年的工作回顾 今年以来，象珠镇政府全面贯彻落实党的十九大精神，坚持乡村振兴的战略布局，紧紧围绕“特色工业重镇、精品农业大镇、历史文化名镇、美丽宜居新镇”发展定位，克难攻坚，赶超发展，全镇上下以极高的创业热情和干事热情，较为圆满地完成了半年各项工作任务。 （一）经济发展呈现出新的活力 1、工业经济稳健前行。1-6月，完成规上工业总产值同比增长3.67%;固定资产投资4352万元;1-5月工商税收1.12亿元，同比增长18.62%;其中工业税收8488万元，同比增长8.57%。1-5月自营出口2.9亿元，完成目标的34.9%。中央环保督查整改方面。借中央环保督查东风，对环保不达标、工业垃圾处理不到位、安全生产不规范企业开展专项检查与指导，切实改善工业区环境面貌，增强优质企业吸引力。截止6月，象珠镇五金涂装行业废气治理全面完成。中央环保督查交办件共计23件，已完成21件，7月底将依法全部整改到位。小微企业园建设方面。王溪田小微园现已完成一期土地挂牌出让，吸引8家企业入驻，在我市率先实现供地2.25万，下半年将进入施工阶段。二利水库小微企业园完成控规和征地，现已拆除2万。柳墅小微企业园区块建筑占地5万，现已征入土地10.8万。山西小微企业园区块总占地4.7万，规划面积9.5万，现已拆除违法建筑2万多。 2、农业生产提效增优。一是推进美丽田园建设。3月，美丽田园创建活动中发放倡议书900余份，成功拆除象珠二村、三村、如春、清渭街村等村田间地头违建56宗，2.57万平方米。同时，开展柳墅村门前畈、单季稻示范方创建、绿色防控示范创建。二是落实支农惠农政策。3月份，金华市“2018年春耕备耕放心农资进乡村暨美丽田园创建活动”成功在我镇举办，全镇标准农田提升项目物资发放有机肥465吨、配方肥69.75吨。三是优化提升种植结构。16个种粮大户完成2040.86亩早稻播种;打造特色农业品牌上，继续深化峡源枇杷、黄岗柑橘、王溪田珍贵苗木种植水平等。四是抓好动植物疫病防控。4-5月份顺利完成2018年春季植物防疫工作，投入6批人力开展一枝黄花植物防控、红火蚁防治;完成本季松材线虫病病死树清理、清运670余吨。五是把好农副产品安全关。严格把好食品安全关，做好蔬菜从田间到餐桌的检测工作，开展蔬菜农残检测128批，合格率达100%，无重大农产品安全事故发生。 （二）重点工作突破迈出新的步伐 1、美丽乡村建设多点开花。坚持“点面结合、示范引领、梯次推进、整体提升”的思路，全域推进美丽乡村建设。一是与环境整治相结合，点上实现面貌改善。目前，以三改一拆、小城镇环境综合整治、美丽双舟线打造为契机，10余个村进行了全面的环境卫生大整治，卫生乱象得到了有效遏制，双舟线上的大儿前、荷川、九里口也将争取政策支持，加大打造力度。同时，街角小品打造计划于10月底前完成创建工作。二是与旅游开发相结合，面上实现功能提升。以原雅吕乡为中心，沿线18个村规划建设休闲度假养生旅游区，其中以雅吕村为重点，文旅结合打造成为原滋原味、独具特色的生态古村落;以尖山文化为依托，规划建设象珠一至四村的历史文化名镇旅游区;三是与垃圾分类相结合，全域实现美丽蜕变。以工青妇团为主导，形成了从上至下、分头负责、联动协同的工作网络，实现宣传指导与监督管理的无缝衔接。变分散投放为定点投放，降低了垃圾分类成本，也减少了路人投错垃圾桶或乱扔垃圾造成分类错误、垃圾落地的可能性。同时引入垃圾制肥等先进技术，创新垃圾终端处理模式，促进生活垃圾减量化、资源化。 2、“治危拆违”行动势头正猛。三改一拆方面，截止6月底，我镇累积拆除各类违法建筑物240宗，共计拆除建筑面积约20万。我镇以四个党总支为战斗堡垒，开展“三改一拆”整村推进行动，目前完成“无违建村”创建21个，申请“无违建村”创建8个。其中，清渭街村日以夜继、连续作战进行拆违整治，拆除了200多宗违章，党员干部带头全数拆除，在宗数上创下象珠镇之“最”。镇政府旁的十年“钉子户”，在各级代表、清渭街村党员干部的合力攻坚下，一朝击破。6月初，横渡村占地几百平方的两幢违建别墅顺利拆除。另外，将拆除工业违章厂房作为我镇拆违的重点，2018上半年我镇拆除了20宗工业厂房，拆除建筑面积50800。危房治理方面，已排查89537幢，涵盖100285户。其中，D级危房名单708宗，对其中429宗进行了腾空封闭，155宗进行了修缮加固，124宗进行了拆除。 3、小城镇环境综合整治热火朝天。上半年，我镇秉持“不获全胜，决不收兵”的决心，成立8个专项攻坚组，围绕集镇区块、双舟沿线村划分大网格17个，小网格55个，由班子成员担任网格长，镇机关干部、村干部、党员代表500多人分块包干，形成“线上有牵头，块上有分工”的治理格局，全速推进小城镇环境综合整治。一是治理道乱占。截止6月底，共整治乱停车703起、乱堆物1366起、乱摆摊926起、乱竖牌81起。二是治理线乱拉。重点区域重点治理，升平路弱电上改下工程已完成，强电改造工程也基本完工。双舟线弱电上改下“蜘蛛网”清理改造项目已完成设计报批，并进入施工阶段。村内入户线整治，移动、联通等通信部门正在有条不紊地开展当中。三是治理低小散。共整治低小散企业17家，其中改造升级7家，合理转移4家，关停淘汰6家。 4、五水共治工作稳扎稳打。为巩固剿劣成果，强化治水效应，我镇统筹安排，抓河长，重治理，通过治水督办单落实责任，防止劣V类水反弹。一是深化河长制。持续落实河长巡河制度，坚持横向到边、纵向到底的要求，每周提醒村级河长完成APP巡河任务，要求各村小微水体长定期巡河责任水体。二是紧盯污水整治。投资1000多万完成清溪工业区的截污纳管工程，对排污口实施挂牌销号，重点监控，确保各河流交接断面水质提升，截止6月底，象珠镇各交接断面水质均优于去年同期。三是加强除险加固。完成峡石口水库除险加固工程的招投标，目前已经开始施工，预计年底前完成。四是注重节水护水。推进单联村供水任务，多次召集相关行政村负责人开展会议，部署任务。五是抓好问题整改。针对各部门督查中发现的问题，镇五水办专门推出治水督办单，要求责任科室或行政村限期整改，压实责任。 5、平安象珠工作可圈可点。截止目前，组织市领导接访群众9人次，批转上级部门信访件31件，办结27件。成立象珠镇“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，运用多种手段动员群众，开展扫黑除恶专项斗争。继续发动全镇开展“一巡三查”工作，同时发放宣传材料2000余份，张贴宣传标语150多条，鼓励群众在APP上踊跃爆料身边事，真正做到全民知晓、全民参与、全民争创平安象珠的浓郁氛围。同时，深入开展象珠镇消防安全大检查大整改工作。上半年，共调处矛盾纠纷35起。 6、重点工程建设马力十足。象珠镇今年涉及市镇重点10余项工程均按期完成。一是永义公路建设木渠段拆迁工程。目前，已进入农户房屋评估阶段。二是小城镇环境综合整治项目。31个整治项目，20个已采用EPC模式发包，本月底前将进场施工。三是省级中心粮库项目。完成征地手续后，政策处理移坟工作已完成100%。四是北部水库联网工程。已完成九里口引水堰位置上叶、竹川村坟墓迁移工作，完成黄坟引水管道政策处理。五是地质灾害点西寮村整村搬迁工程。现已基本完成整村拆除工作。 （三）社会事业取得新的成就。 1、基础先行，办好十大民生实事。总投资2000多万升平路实施“白改黑”及绿化美化亮化综合提升改造工程进展顺利;实施象珠大道拓宽改造、绿化补植以及旅游步道、自行车道的增设工程，4月份已完成绿化补植;东永二线实施景观提升、排水系统改善工程，已完成80%的土石填方;双舟美丽风景线打造完成前期设计，下半年将进入施工阶段。为实现居民医疗、教育、就业、出行、居住等基本公共服务有大的改进，新建象珠镇365便民服务中心，第二中心幼儿园、生态停车场、经济适用房，其中第二中心幼儿园已完成立项，马上进入拆除、建筑招标施工。 2、文化繁荣，助推精神文明建设。以镇文化活动中心为龙头，带动各村文化活动室、农民健身工程建设，主力打造精品农村文化礼堂。一是文体设施建设不断加大。目前全镇有25个村建有高标准农家书屋，25个村有标准篮球场，此外，正在筹备新建两所同心学“习”吧。二是文化娱乐项目不断丰富。上半年我镇各文化礼堂村重大节日活动有声有色，先后组织或参加春节祈福活动、“三八”妇女活动、元宵节晚会、六一儿童节、全市运动会等活动，带动提升了群众参与文化活动的热情。三是基层文体团队不断发展。在镇宣传线、文广站的指导下，象珠一批富有特色的团队努力传承与发扬象珠镇的民俗文化，促进了象珠文化的健康发展，镇村文化团队不断扩面提质。 二、下半年工作目标及思路 下半年，我们将围绕“全面奔小康，永康新腾飞”的奋斗目标，坚持“生态立镇、工业强镇、农业助镇、旅游活镇、文化兴镇”发展战略，自我加压、赶超发展、埋头苦干，力争各项工作赶上全市前列。毫不动摇地重点抓好以下五方面工作： （一）毫不动摇地抓经济，更加注重产业融合发展的质量。 一是做好工业区整体环境提升。重点是科学合理地做好象珠镇整镇特色工业区的规划设计论证，为下一步象珠工业重镇战略打下扎实基础;投资2300万实施好三个工业区的雨污分流改造和工业区环境提升工程;积极向上争取，加快全镇区域环评的推进;同时应统尽统，将工业统计作为提振象珠工业形象争取政策的重要抓手。二是做好中央环保督察整改。围绕存在问题，查找短板，对VOC涉及企业、中央环保督查信访件涉及企业，一对一帮扶督促整改，并举一反三，加强服务指导，努力提高象珠工业企业的环保水平。三是做好小微园规划建设。根据年初既定计划，因地制宜，高水平地实施小微园规划，充分考虑象珠本地实际，充分利用好政策，公开公平地将王溪田、柳墅、山西小微园项目落地。四是做好三农服务工作。重点加大对种粮大户、家庭农场、科技种植户、特色农业、美丽牧场、村居民宿等的扶持服务力度，加大与大品牌、大公司的合作对接，进一步激发象珠农业向精品、向科技、向效益发展的活力。 （二）毫不动摇地抓环境，更加注重小城镇综合整治的品位。 一是坚决完成小城镇环境综合整治任务。一方面是严格按照规划设计、标准施工、规范监管，积极推动总投资8000多万的EPC20个项目顺利推进。另一方面是全面动员参与，按照事前网格化划分，落实整治责任，确保按计划完成小城镇环境综合整治任务，力争早日通过省级考核验收。二是坚决完成双舟线美丽风景线打造任务。紧紧依托双舟线的现有基础，紧密结合小城镇环境综合整治、双舟美丽风景线的政策，加快沿线村庄的整治提升，重点做好治乱、整洁、变美文章，让双舟线真正成为名冠永康的美丽风景线。三是坚决完成一批新农村治理工作任务。围绕象珠人文特色，高标准打造美丽乡村升级版，以“一村一品、一村一韵、一村一景”为主题，按照年初计划，争取创建秀美村10个，精品村3个，示范村2个。 （三）毫不动摇地抓民生，更加注重人民群众幸福的获得感。 一是北部水库联网工程。完成相关政策处理，确保项目年内前期工作基本完成。黄汶水库扩容的整村搬迁工程，确保水库蓄水前完成整村拆除工作。二是象珠镇第二中心幼儿园建设工程。完成开工前所有准备工作，8月份拆除原建筑物后进入招投标，进场施工。三是酥溪河道整治工程。完成荷沅至清渭街段的政策处理，年底前完成工程前期准备并进入施工。四是三渡溪生态廊道建设工程。努力做好前期规划设计及相关村的政策协调，加快绿道建设，加强巡查力度，加速水质提升，确保五水共治成果共享互惠。五是永义公路工程。努力做好政策处理的上下衔接，和安置区块建设前准备，完成好木渠段的拆迁。六是省级中心粮库工程。继续做好项目开工前的各项准备，确保无障碍施工。七是西寮地质灾害避让工程。彻底完成西寮整村拆除，加快推进安置区块的规划建设。 （四）毫不动摇地抓稳定，更加注重平安象珠打造的满 意度。 一是继续组织好安全“大检查大整改”的专项行动。下半年，我们将通过“大检查大整改”的专项行动，实施“雪亮工程”增加视频监控点位339个等，重点加强消防、安全生产、道路交通隐患、治安盲点等方面的治理，尤其在消防能力提升上，将给予重大投入。二是继续落实“小事不出村、大事不出镇”的全科网格管理。进一步健全网格员队伍建设，整合资源，层层传递落实管控责任，通过“平安浙江”、“平安通”等APP，畅通网格互动交流渠道，提升网格管理效果。同时，持续推动中央部署的扫黑除恶专项斗争，扫除一批阻碍象珠发展的恶人、恶霸、恶事，净化象珠发展的治安环境。三是继续推动历史欠账问题的化解。历史遗留问题是困扰象珠的发展和和谐稳定的老大难问题。这方面，我们要认历史账、理历史账、还历史账，专门建立攻坚领导小组，剖析问题根源，想方设法化解难题，敢于动“手术刀”割“毒瘤”，卸下历史包袱，让昂首阔步地向前奔跑。 （五）毫不动摇地抓队伍，更加注重政府执政能力的提升 一是建设高效重实干的政府。把“亲自、立即、现在”作为工作作风，扎实落实“最多跑一次”改革措施，把执行力、抓落实，作为检验政府效能的主要抓手。二是建设法治守规矩的政府。引导全镇、各村干部学法、用法，营造全镇知法、懂法、守法的良好氛围。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务工作公开，确保各项工作在接受社会公众的监督。三是建设忠诚显担当的政府。真正将思想、行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到象珠赶超发展中来，坚决扭转不良风气、不良习惯，坚定不移地打造政治硬、能力强、敢担当的象珠铁军。 各位代表! 干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。我们要在市委、市政府和象珠镇党委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，为努力完成今年经济社会发展目标任务，为“全面奔小康，象珠新腾飞”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年双溪乡政府工作报告

  政府工作报告 2016年10月21日在双溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 羊建峰 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 十六届政府工作回顾 双溪乡第十六届政府履职五年来，始终坚持以科学发展观为统领，以县委、县政府提出的“推动跨越发展、加快绿色崛起”为工作主线，按照建设“两富”、“两美”双溪的总要求，锐意进取、开拓创新、务实攻坚，实现了全乡经济社会平稳较快发展，较好地完成了十六届政府确定的各项目标任务。 一、坚持“三产融合”，经济发展取得新成效 生态农业提质增效。一是进一步做强优势传统农业。通过加强农技培训、培育农业大户、扶持品牌创建，茶叶等优势农产品收入占农民人均收入的比重提高到三分之一以上。磐溪系列农产品、桃石尖白茶、小春无公害果蔬、双溪魁栗等品牌效应逐步呈现。老傅农庄“磐溪”龙井针形茶、扁形茶分获磐安首届斗茶大赛一等奖、二等奖。二是大力发展生态设施农业。新发展生态设施农业基地8个，盘活流转土地2600余亩，新种植香榧600亩、油茶500亩、果蔬800亩、旱粮200亩、花卉200亩、白茶240亩、黄金茶60亩。加强畜禽养殖场规范化设施改造，推广“猪―沼―作物”生态种养循环模式，实现存栏生猪5000头的生产能力，能为周边900余亩茶园和果蔬基地提供沼液有机肥,为500余户农户输送家用沼气燃料。三是优先发展体验式、观光型农业。史姆蔬菜精品园区投资260万元，引进果蔬深加工设备，推动双溪优质农产品“进超市、上货架”;并利用原有果蔬大棚，改造建设成农产品展销区、采摘区、休闲区，着力创建“可看可采、可玩可游”的现代农业观光精品园区。 乡村旅游初显成效。一是推进重点项目。抢抓县委、县政府确立休闲养生旅游“一号产业”、实施“百里樱峡”重点项目的新机遇，快速启动“樱花谷”建设，以西溪为轴，突出三江口、后山岩脚、东岩山、潭上、乌炉田等区块，首批栽种樱花7000余株，因地制宜打造“西溪樱花长廊”特色景观。经过积极争取，县里将“樱花谷”核心景区“樱花主题公园”选址在双溪庙、下山、王庄、后山岩、傅庄之间，目前已完成规划设计。二是强化对外招商。整合优质旅游资源，新引进业主开发西溪漂流项目并投入试营业，吸引游客4万余人(次)。下步计划建设推出“夜漂”项目，在填补我县夜间旅游休闲“短板”上进行大胆尝试。新引进业主开发金鸡岩景区，计划打造“亲水谷”旅游度假区，有关规划经县旅委会初步评审，“高山水滑”、“亲水平台”、“高空栈道”、“儿童动漫城”等项目已在建设施工。三是引导自主开发。梓誉村成立旅游开发公司，自主开发葫芦湾生态体验区，吸引了众多周边游客驱车携子前来天然河滩嬉水、烧烤、游玩。引导创办东岩山庄和王庄农家乐特色村，共发展农家乐7家、床位147个，旅游接待能力实现零的突破。四是做好宣传推介。组织举办各类特色节会，成功举办两届双溪滩“嬉水节”和“畅游母亲河.激扬爱国情”活动，进一步打响了“双溪水好”金名片;丽坑村举办首届“魁栗开竿暨重阳敬老节”，吸引不少游客前来体验祭汜、打栗、敬老等民俗风情，进一步扩大了双溪魁栗知名度。 新兴产业势头良好。一是来料加工业稳健发展。截止9月底，全乡共有来料加工经纪人32人，来料加工点35处，涉及墙纸、手套、围裙、箱包、串珠、头饰、服装、竹木制品等10多个加工品种，来料加工从业人员稳定在2600人左右，实现来料加工费收入5090万元。二是电子商务加快发展。共发展个体网店15家，创建村级电子商务服务点2个。三是影视文化产业开局起步。编制全乡影视文化产业发展规划，引进影视企业2家，梓誉村列入横店集团在磐安挂牌的首批影视外景拍摄基地，《我与母亲的那段日子》、《神奇小飞侠》等多部影视剧在双溪取景拍摄。 经济指标保持平稳。着力克服经济下行、营改增等不利因素，挖税源、扩投资、优服务，全乡经济平稳增长。2016年预计实现工业销售产值3.5亿元，是2011年的2.1倍;农民人均收入达到10700元，首次突破万元大关，比2011年增长62.5%;地方财政收入较2011年有平稳增长。 二、立足“绿水青山”，“两美”双溪建设取得新进展 基础设施不断完善。一是交通瓶颈得以突破。通过多方呼吁、积极争取，横窈线改造提升工程正式开工建设。工程总投资1.5亿，按生态景观公路定位，以三级公路标准改造，在同等级公路中，创下了“前期审批最快、施工工期最短、征迁政策最优、道路景观最美”等几个记录。目前双溪标段基本完成政策处理和土地清表，并开始全线施工，正在向明年年底建成通车的目标迈进。二是农业设施不断夯实。完成横塘、金鹅、丽坑和涵湖等4座山塘修复，修复堰坝3条、三面光水渠8300米，新建生产路19条38.72千米。三是土地资源持续优化。推进农村土地综合整治，共垦造耕地12亩;旱改水立项64亩，已完成招投标;农村宅基地确权完成了数据调查，农村土地确权完成了15个村的现场指界。 秀美乡村建设持续发力。一是推进梓誉精品村建设。坚持老区保护与新区建设齐头并进，梓誉村成功命名为“中国传统古村落、省历史文化名村、省美丽宜居示范村”。二是统筹实施旧村改造。围绕“绿化、美化、亮化、洁化、有序化”目标，加强史姆主街改造和集镇整治，实施王庄市级精品村、金峨百花村、芭下示范村建设，推进傅宅、甲口宅、下山、横山、横塘、潘庄等村空心村改造，深入推进村庄“两乱”整治，全面推行农村生活垃圾分类，村庄品味逐步提升。三是大力创建森林村庄。完成森林抚育560亩，新增村庄绿地面积11300平方米，王庄、礼府成功创建省级森林村庄，史姆、下园、傅宅、梓誉成功创建市级森林村庄，乡村人居环境进一步改善。 治水拆违强力推进。以西溪“最美河流”创建为主抓手，围绕“水清、流畅、岸绿、景美”目标，整治养殖场3家，整顿沙场2家、关停1家;全面铺开农村污水治理工程;实施西溪河道全面禁渔、禁砂，西溪水质得到持续改善，梓誉出境断面水质长年保持Ⅱ类水以上。积极向省水利厅争取生态水电示范区建设项目，争取通过三年努力，实现双溪群众“回购双溪电站、恢复绿水长流”的美好愿望。在梓誉、下山、傅宅、三江口、下园等主要节点建设生态防洪堤2000余米及景观工程，河道优美风光进一步凸显。加强农村饮用水改造提升，集镇供水及单村饮用水长效管理进一步加强。全力推进“无违建乡镇”创建工作，五年来累计拆违2.7万，拆除旧房4.6万。 三、强化“民生保障”，社会事业发展取得新进步 教文卫加快发展。完成双溪小学校安工程和塑胶操场建设，改善了教学设施;新建礼府、梓誉、丽坑、潘庄、史姆村文化礼堂，新创村级活动室7个、农家书屋9个，举办农民文艺汇演和送戏下乡30多场次，丰富了群众文化生活;新建梓誉、横塘等村级卫生室，完成计生服务业务转接，为群众提供方便快捷的基础医疗和计生服务。 扶贫帮困精准发力。实施“低收入农户奔小康工程”，累计发放小额贴息贷款650余万元;通过结对帮扶、纳入低保、爱心救助等办法，全面消除4600元以下低收入农户277户409人。利用省农科院结对帮扶的技术、资源和资金优势，累计争取帮扶资金240多万元，开办茶叶生产、果蔬栽培、病虫害防治和板栗保鲜等技术培训讲座26次，受训群众3500余人次。着力解决部分群众“住房难”问题，25户农户实施了危房改造，61户偏远山村农户实现了下山移民、异地搬迁。落实社会救助政策，累计发放低保救助、危房补助、大病救助、临时救助、残疾救助金450多万元。 社会保障扩面提效。落实基本保险，参加城乡居民养老保险3165人、医疗保险6732人，城乡居民医疗保险参保率达98%以上。推进农村居家养老，建成投用梓誉、潘庄、芭下、傅宅、金峨、礼府、山早8个村居家养老中心，其中潘庄村居家养老中心被评定为三星级居家养老中心(县级示范中心)。 社会秩序和谐稳定。加强“网格化”治安防控体系建设，深化平安创建活动，深入实施“六五”普法，高度重视做好安全生产、食品药品监管、森林消防、防汛防台工作，确保了全乡社会秩序和谐稳定。 四、围绕“务实有为”，政府自身建设得到新加强 优化干部作风。深入开展“作风建设年”和“服务企业、服务基层、服务群众”等活动，进一步转变干部作风，密切干群关系，推进各项工作。特别是去年以来，新党政领导班子陆续调整到位，党政班子成员始终坚持带头表率、攻坚克难的工作态度，凝心聚力谋发展，真抓实干谱新篇。一年多来，乡村两级干部工作作风好转、工作纪律好转、工作氛围好转;全乡经济建设、产业发展、民生事业、社会稳定等各方面均取得了较大进步。 严格依法行政。坚持领导班子“四重一大”集体决策原则，制订完善各项规章制度，促使乡村两级干部严格依法办事、依规履职。自觉接受人大和群众监督，广泛听取社会各界意见建议，及时办理人大代表议案和群众来信。健全365便民服务体系，不断提高服务效率和水平。 狠抓勤政廉政。扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真落实党风廉政责任制，强化乡村两级工程领域、三务公开、干部履职等方面的监管。认真贯彻落实“八项规定”和“一准则一条例”，严格公务接待和公车管理，加大村级“三资”管理力度，不断提高政府的公信力和群众的满意度。 各位代表，过去五年的成绩来之不易。这五年经济下行压力巨大，外部发展环境错综复杂，我们能在种种困难面前克难奋进，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、创业创新的结果，是全体乡人大代表关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向关心支持双溪经济社会发展的上级领导、全乡人民以及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年来的具体实践，我们有以下五点体会： 生态优势是支撑双溪发展的重要根基，必须坚定不移抓保护、促发挥。五年来，我们坚定不移走“绿色发展”之路，十六届人代会上提出的“以生态促进旅游发展，以旅游促进交通改善，以交通改善促进经济发展”的设想，逐步得以实现。这是坚持“生态立乡”的经验总结。 转型升级是加快双溪发展的必然途径，必须加大力度抓推进、促融合。五年来，我们始终坚持走“三产融合发展”之路，着力破解产业层次低、经济总量小的发展障碍，积极融入全县“一号产业”新布局，进一步集聚了发展优势，增强了发展动力。这是坚持“改革创新”的实践所得。 项目建设是推动双溪发展的有力支撑，必须紧盯不放抓谋划、促落地。我们牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，全力以赴早谋划、抓争取、强攻坚，以项目大建设带动大发展，交通瓶颈得以突破，基础设施不断夯实，乡村面貌明显改善。这是实施“项目促乡”的深切体会。 改善民生是推进双溪发展的根本目的，必须一以贯之抓落实、促提升。我们把“增进群众福祉”放在突出位置，全力引导发展电子商务、来料加工、农家乐等富民产业，不断加大民生投入，全面落实惠民政策，较好地促进了农民增收，增强了群众获得感，进一步调动形成推动双溪发展的强大合力。这是落实政府从政准则的直观感受。 队伍建设是保障双溪发展的强劲动力，必须持之以恒抓深化、促持久。我们坚持把“团结干事”作为第一责任，领导班子带头，一级带着一级干，一级做给一级看。要求乡村干部讲规矩、守纪律、重实干，敢于直面矛盾、攻坚克难，敢于打击歪风、弘扬正气。坚持从严管理和关心爱护相结合，逐步改善办公生活条件。乡村两级比学赶超、创业干事的氛围日益浓厚。这是全乡广大干部群众的共同心声。 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要表现为：一是随着我县欠发达地区“摘帽”，土地占补平衡指标调剂受限和地方政府性债务管理加强等政策付诸实施，我乡地处生态源头，生态保护任务更加艰巨，项目开发建设受空间、要素的制约更加突出，保持经济平稳增长面临较大挑战。二是经济实力弱、财政底子薄仍将是当前和今后一段时间我乡的主要短腿，基础设施投入不足、乡村规划建设水平不高、社会事业发展相对滞后等问题需花大力突破。三是集体经济壮大和农民持续增收渠道还不够宽，短期内难以改变外出务工收入是农民收入主要来源的现状。村级事务管理不够科学民主，重点项目推进中矛盾化解不够及时，环境治理重建设、轻管理等现象时有发生。四是政府工作还存在职能转变、政策落实不到位等问题;少数乡村干部的思想观念、担当意识、服务能力、工作作风与经济社会发展的要求不相适应，履职能力和依法行政水平有待进一步提升。等等。对此，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。 今后五年的主要任务和工作重点 “十三五”时期，是建成全面小康社会的决胜期，更是我乡进一步夯实基础、产业升级、提升实力、赶超发展的重要时期。审视当前改革发展大势。我们有自上而下不断释放的政策利好。中央坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统领农业农村工作、把农业农村工作放在重中之重位置;省委作出推动城乡协调发展，建设美丽宜居示范村、特色村等决策部署;县委、县政府作出了“摘帽快跑、生态富民、科学跨越”的战略部署，以及全力打造“江南生态养生源”的目标定位。这都为我乡发展带来了历史性机遇。我们有持续奋斗打下的坚实基础。经过历届党委政府的接力奋斗，我们的发展思路更加清晰，生态环境更加优化，产业优势更加凸显，发展基础更加坚实。特别是横窈线全面改造提升后，区位优势进一步改善，发展后劲更加充足。我们有合力推动发展的浓厚氛围。在乡党委的坚强领导下，乡村干部干事创业激情得到激发，为全面完成各项目标任务提供了坚实的组织保障。面对新一轮的发展机遇，面对新常态下改革发展稳定新任务，我们必须借势发力、攻坚克难，锐意进取，全力推动全乡经济社会发展迈上新台阶。 中共双溪乡第十五次党员代表大会提出了“十三五”时期全乡经济社会发展的奋斗目标、指导思想。根据大会精神，今后五年我乡经济社会发展的总体目标任务是：进一步加快赶超发展步伐，确保实现县委、县政府下达的主要经济社会发展指标预期年均增幅，守牢生态优良、百姓增收、社会平安“三条底线”，努力把双溪建设成为“一号产业”新高地、生态宜居后花园、秀美乡村精品线、两富两美示范区，全力实现经济社会发展新跨越。 今后五年拟办的重点工程、实事是： 樱花主题公园建设;2.横窈线生态景观公路改造提升;3.生态水电示范区建设;4.美丽乡村精品线建设;5.通村公路改造提升;6.安双线改造提升工程前期工作;7.新农村乡风革命;8.民生保障水平提升;9.西溪漂流综合开发;10.金鸡岩景区开发;11.农旅产业基地建设;12.影视文化产业发展。 围绕以上总体目标任务、重点工程、实事，我们将着力抓好以下四方面工作： 一、围绕“全域旅游”布局，着力建设“一号产业”新高地 紧紧围绕县委、县政府提出的打造“江南生态养生源”目标定位，建设“候鸟式养老基地、职工疗休养基地、休闲健身基地、非遗文化展演基地”的规划布局，整合乡域优质旅游资源，找准定位，精准发力，全力打造休闲养生旅游“一号产业”新高地。 加快推进重点旅游项目建设。一是全力打造樱花主题公园。以“百亩、百种、百年”为特色，努力打造一个能不断吸引游客“来此赏花闻鼓钟，观景身心皆放松”的旅游观光景区。今年下半年到明年，重点要做好相关政策处理，按照施工设计图启动景区核心项目建设，基本完成配套设施建设。二是全力建设金鸡岩休闲度假区。以“刺激、亲子、嬉水”为特色，努力打造一个“可观光、可娱乐、可体验”的休闲度假胜地。今年下半年到明年，重点要加强监管、服务，加快“高山水滑”、“悬崖栈道”、“儿童动漫城”等项目建设，争取明年五月一号开业，打响“华东高山水滑第一漂”品牌。三是全力推出西溪夜景漂流项目。以“梦幻、浪漫、温馨”为特色，努力推出一个能吸引众多游客前来体验的夜间休闲项目。今年下半年到明年，重点要做好协调、服务，全面启动实施景点、灯光等配套设施建设。 大力发展影视文化、体育产业。充分发挥“青山绿水”资源优势，积极争取文化、体育部门支持，大力开发体育运动项目，发展影视文化产业，争取通过举办体育赛事、引进影视拍摄剧组聚集人气，带动旅游业发展。今后五年，要开发建设一批影视外景拍摄基地和攀岩、游泳、垂钓、骑行等体育运动基地。重点要启动西溪绿道建设，将沿溪各村的亲水游步道连接成线，成为可骑行、跑步的生态景观玉带;要加大宣传、推介、招商力度，积极引进业主开发金鸡岩攀岩运动基地、影视山寨外景拍摄基地;要积极对接横店集团，引进影视企业、剧组落地双溪。 全域推进养生农业发展。扶持引导现有设施农业基地、家庭农场向体验式、观光型现代农业综合园区转型发展;基地设施、管理按旅游景区规范化要求提升;推进农耕文化复兴，倡导不使用农药化肥，扶持无公害、绿色、有机农产品认证，着力打造农业好产品、好地基、好环境，强化“板栗长寿果”、“高山生态茶”等养生农产品品牌营销，吸引来双溪游客前来耕种体验、采摘品赏、打包购买。 积极发展民宿经济。引导东岩山庄、王庄农家乐进行提升改造;以挖掘开发“十佳美景、十佳创意、十项活动、十个摄影点、十位导游、十个故事、十大美味、十件工艺品、十款农产品”为载体，开展农家乐特色村、示范户创建活动，优先发展中高端民宿，不断提高旅游接待档次和能力，让来双溪游客“玩得欢、吃的好、购的足、住得爽”。 二、围绕“三不带入”要求，着力建设生态宜居后花园 全面贯彻落实不把“违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康”的要求，实施最严格的环境保护制度，统筹推进治水拆违和环境综合整治，着力把双溪建设成为生态宜居的县城“后花园”。 全力保护西溪母亲河。以“五水共治”、“最美河流创建”为主抓手，坚持水岸同治，标本兼治，全力保护西溪母亲河优美的生态环境。一是要全力实施省生态水电示区项目。以三年为期，着重抓好河道生态修复项目的实施，同时要想方设法，着力破解电站回购资金筹措难题，为今后回购双溪电站打好基础。二是要谋划实施河道美化工程。结合河道清淤疏浚任务，实施河滩立面平整和水生植物种植，促使水岸一体优美景观进一步提升。三是要继续强化污染源整治。加强排污、排水口巡查监管，抓好农村生活污水治理工程运维管理，进一步改善西溪水质。 大力推进环境综合整治。继续加大“三改一拆”力度，持续加强控新巡查，大力整治“一户多宅“，坚决拆除违章建筑。出台农民建房审批和监管工作流程实施办法，按照农村宅基地审批“四公开”制度和农民建房“四到场”制度，加强农民建房管理。落实“河长、路长、楼长”制，持续推进河道长效保洁、村庄“五不”整治和农户“门前三包”，全面推进农村生活垃圾分类减量化处理，引领环境保护新风尚。大力推进“气尘合治”，深入开展垃圾焚烧、渣土运输等专项整治，确保空气质量优秀。继续推进省级、市级森林村庄创建，实施西溪沿岸山体野樱花抚育和林相改造，加强生态公益林管护，严厉打击毒鱼电鱼炸鱼、非法捕捉野生动物等违法行为，进一步优化生态环境。 继续改善基础设施。做好横窈线改造提升工程开工后的政策处理扫尾工作和协调服务，保障施工单位无障碍施工。按照“一城四片”的构想，积极呼吁新一轮县城规划修编把双溪定位为休闲居住区，全域纳入城区范围。争取启动安双线改造提升工程项目前期工作，为打通县城至双溪的快速通道打好基础。在全面完成避车道建设的基础上，积极呼吁争取横山、横塘、其良、山早、丽坑等偏远村早日开通集市班车，进一步改善群众交通出行。继续实施农村饮用水改造提升工程，争取在月坑、葛坑或龙潭坑规划建设第二饮用水源水库，把梓誉、潘庄列入集镇供水范围，进一步改善饮用水水质，解决枯水期供水不足问题。 三、围绕“整乡提升”目标，着力建设秀美乡村精品线 充分发挥西溪沿线各村集中连片、新农村建设基础较好的优势，突出特色，整乡提升，以西溪和横窈线为轴，着力建设一条有着“烟雨江南、山水画廊”韵味的秀美乡村精品线。 做好整体规划。充分整合吸收樱花谷规划、双溪影视文化产业规划，以秀美乡村精品线为统揽，优化沿线村庄品味、空间布局、建筑格调、景观小品，同时要统筹推进丽坑等村修编村庄规划，尽快启动老村改造。 打造重点节点。特别是横窈线改造提升要突出生态景观公路的定位，建设施工当中要注重保护山体、河道的森林、植被，坚持边建设边种植樱花，使整条横窈线成为秀美乡村精品线的一道独特道路景观。推进梓誉精品村建设，全面完成新区徽派仿古住宅区建设，深入实施梓誉老村古民居立面恢复、文保单位升级保护、传统农具整理展示，优秀家风家规梳理等工程，让新区老村丰韵匹配、相得益彰。加快王庄市级精品村建设，全面完成村口景观工程、三线地埋、赤膊墙整治、沥青路面硬化等，使其成为名副其实的精品村。提升金峨百花村建设，立足峡谷地貌和双溪电站，依山就势栽种樱花，打造峡谷樱花远观带及水上赏樱好去处，领略“樱满群山映碧溪”的独特景观。 实施沿线整治。以“乡风革命”、“两路两侧”、“四边三化”为主抓手，推进沿路沿线整治。一是推进史姆村集镇整治。重点要继续实施主街道两侧房屋立面整治、村口景观公园改造，完成公共厕所、灯光塑胶球场等公共活动场地建设，规范设置店铺名称标识牌，进一步提升乡政府所在地集镇品味。二是推进沿线赤膊墙整治。落实补助政策，消灭目前公路沿线可视范围内的赤膊墙，并引导今后的建房群众按照统一格调粉刷、美化墙体。三是推进沿线“青山白化”整治。在调查排摸的基础上，加大宣传力度，落实补助政策，采取搬迁、生态化改造等方式，全面完成公路沿线可视范围内的坟墓整治。在完成安息堂选址审批的基础上，争取早日建成，今后不再实行土葬，骨灰一律安放进安息堂。 四、围绕“统筹推进”任务，着力建设两富两美示范区 把统筹推进社会事业发展放在重要位置，进一步增进人民福祉，增强群众获得感和幸福指数。 促进农民持续增收。进一步扶持发展电子商务、来料加工、农家乐(民宿)等富民产业，开拓增收渠道，让农民在家门口实现增收致富。着重要加大政策宣传，普及电子商务知识，组织开展各类电子商务集中培训，引导企业、基地、农户进驻产业带和淘宝馆。要加强来料加工服务中心建设，吸收业料加工经纪人落户双溪。 加快完善公共服务。重视教育教学管理，全面推进素质教育。完善公共文化服务设施，整合利用好文化礼堂、农家书屋等村级活动场所，广泛开展群众性文体活动。严格执行计划生育层级动态管理责任制，提高计生服务水平，推动全面二孩政策平稳实施。扎实推进村级卫生室建设，完善卫生服务设施，及时为群众提供医疗、体检服务。不断完善村级便民服务中心配套设施建设，更加方便群众办事。 提高社会保障水平。推进全民参保计划，扩大各类社会保险参保率和覆盖面。完善社会福利和新型社会救助体系，确保最低生活保障应保尽保。健全“五保三无”对象、独居老人、留守儿童、重度残疾人关爱服务体系，全面实施临时救助制度。巩固消除4600元以下低收入农户成果，实现低收入农户生活水平和质量较快提升。 维护社会和谐稳定。着重要完善全方位、多层次的矛盾纠纷排查化解体系、社会治安防控体系、公共安全应急管理体系，进一步提升社会治理能力。 大力加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期望，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将切实加强自身建设，不断深化锻造务实有为、敢于超越的精英团队。 保持奋发有为的进取状态。认真践行“三严三实”，始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，认定了的事情就坚持不懈地努力，持之以恒、久久为功，真正做到勇于在加快发展中创先争优，善于从复杂局面中寻找措施对策，在第一线解决实际问题，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩。 提升依法行政的能力水平。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，健全重大事项决策规则和程序，完善政府法律顾问工作制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，充分听取社会各界的意见建议。加强政务公开和政府信息公开，运营好政府微信、微博、网站等政务平台，及时回应群众提出的问题和诉求。 强化加快发展的责任担当。紧紧围绕县委、县政府和乡党委决策部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持问题导向抓落实，效果导向抓落实，马上就办抓落实，管用办法抓落实，锻造政府执行力。 严格廉洁从政的制度落实。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。认真落实中央“八项规定”精神和省委、市委、县委各项规定，模范遵守廉洁自律准则，严防“四风”反弹。严格落实党风廉政建设主体责任，严肃财经纪律，严控“三公”经费，加强行政监察、审计监督和执纪问责，进一步树立为民务实清廉的政府形象。 各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想。未来五年的蓝图已经绘就，新的征程已经起航。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，同心同德，砥砺奋进，为建设“谷美、路畅、村秀、人和”新双溪，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年尚湖镇政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月24日在尚湖镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇长潘柏炯 各位代表： 现在，我代表尚湖镇人民政府，向大会报告过去五年的政府工作，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾 镇第十六届代表大会第一次会议以来的五年，是尚湖站在新的历史起点上，发展理念重大转变、发展方式全面革新、发展动力持续增强的五年，是成功应对各种风险挑战、奋力前行、逆势而进，取得巨大成绩的五年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，勇立潮头谋发展、蹄疾步稳抓改革、尽心竭力惠民生、齐抓共管促和谐，着力推动经济社会各项事业有质量的稳定增长、可持续的全面发展，谱写了尚湖“绿色发展、生态富民、科学跨越”的精彩篇章。 1.综合实力跃居前列。五年来，在国际金融危机持续影响、外部环境总体偏紧、经济下行压力较大的情况下，我们顶住压力、保持定力，进一步转变经济发展方式，统筹抓好稳增长促发展等工作，实现了经济总量和质量效益“双提升”。2016年全镇实现生产总值11.46亿元，比2011年增长133.8%，年均增长26.76%。完成固定资产投资2.01亿元，比2011年增长279.2%，年均增长55.84%;财政总收入2942.4万元，比2011年增长68.9%，年均增长13.8%，其中地方财政收入1956.8万元，比2011年增长198.7%，年均增长39.7%。农村常住居民可支配收入达到15265元，比2011年增长163.9%，年均增长32.8%。 2.产业发展齐头并进。五年来，我们突出绿色发展战略，以生态工业为引擎，大力推进休闲旅游业、生态工业和现代农业融合发展。生态工业转型提质。2016年规上企业实现产值4.6亿元，比2011年增长26.7%。累计引进内资2.993亿元，“浙商回归”到位资金5800万元。威邦科技有限公司成为全县首家纳税突破2000万元的工业企业;新东方、九都等建筑企业发展迅速，建安产值突破50亿元大关。电子商务加快发展，共创建村级电子商务服务点7个，新增网店53家，销售产值累计达5500万元。风电、光伏等清洁能源产业培育良好，完成青山尖风电场一期项目政策处理并开工建设。现代农业效益提升。投资1000万元基本完成西溪小流域农业生态工程建设，农村土地经营权确权登记工作有序开展。培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体100余家。“农民收入三年倍增计划”超额完成，新增茶叶4000亩、高山蔬菜2400亩、香榧4200亩、油茶2300亩。示范推广低产低效茶园改造、夏秋茶开发、香榧复合套种等农业基地10个，培育发展菊花、蓝莓、香菇等农业精品园7个，茭白田套养甲鱼、猕猴桃―湖羊、仔猪―沼气等高效农业试验成功。休闲旅游业蓄势待发。先后组织乡村旅游考察学习500余人次、项目招商80余人次。西岭、小坑门、下溪滩“百花村”建设初显成效。顺利启动风崖谷旅游度假区项目建设。“樱花谷”、“彩色森林”项目推进有力。成功举办了“相约别样情人节，情定浙江九寨沟”七夕旅游宣传活动和尚湖镇首届民俗文化节。 3.环境整治持续发力。五年来，我们持续推进环境综合整治，以最大的力度、最强的决心，坚定打好“五水共治”、“三改一拆”“乡风革命”等攻坚战，积极创建整洁、有序、优美的人居环境。“五水共治”铁腕推进。累计投入3200余万元，完成27个农村生活污水治理项目建设;威邦科技有限公司600吨污水处理设施完成建设并投入使用;集镇1200吨污水处理站完成主体工程。扎实落实镇村“两级”河长负责制，全面完成畜禽养殖场整治、采制砂行业治理和“清三河”专项行动，累计关停畜禽养殖场6家、整改3家;关停采制砂场1家、整改1家，疏浚河道5条11.1公里，地表水质不断提升，3个交接断面出境水质合格率达到100%。市岭下水库工程推进顺利，提前3个半月完成坝体浇筑任务。“三改一拆”纵深推进。以“无违建乡镇”创建为抓手，持续打好违章建筑拆除、非法“一户多宅”攻坚、“蓝色屋面”整治和“两网”化常态管理等系列组合拳。自“三改一拆”行动以来，共处置违法建筑13.84万，完成旧住宅区改造16.16万，旧厂区改造4000，“蓝色屋面”整治12.7万。14个村居通过县级“无违建村居”验收，被评为“无违建创建先进乡镇”。“乡风革命”全面推进。农村生活垃圾分类减量处理在32个村有序推行，共计新建8座太阳能垃圾房。19个村率先开展“两路两侧”、“五治五化”、“赤膊墙”、“青山白化”整治等专项行动并取得明显成效，共计清理脏乱点近5200个、新增绿化1.2万、粉刷外墙3.6万、整治坟墓68穴。集镇环境整治重点推进，建立集镇常态化巡查管理机制，完成南街、新南街等主干街道的“两乱”整治。加快推进“气尘合治”，完成顺达泡沫厂烟囱改造项目，淘汰黄标车55辆。 4.镇村面貌着力改善。五年来，我们克难攻坚、苦干实干，全力加快工业平台、秀美乡村、中心集镇等建设步伐，进一步破解土地、交通、水利等发展制约瓶颈。工业平台有效扩容。新增企业6家，其中规上企业1家;盘活低效用地企业5家。投资330余万元，完成将军路振兴街道露营硬化，镇前街绿化亮化、人行道铺设，家畈道路拓宽等工程。先后征用照成山、大门畈、家畈等区块土地120余亩，累计支付征用款498余万元。企业基建建设成效明显，威邦科技、晟园服饰、恒斯特、金晓工贸、利辉工贸等8家企业，累计投资1.88亿元新建厂房、办公楼等9.5万。秀美乡村建设提速。大家古、下宅口、上溪滩等13村先后实施秀美乡村建设，累计拆除危旧房4530，累计安置下溪滩、尚湖等村农户新基130余户，顺利完成下袁、陈董、下溪滩等13项秀美乡村建设任务。村庄饮用水保障巩固提升，投资240万元完成忠信庄、尚路研、上炉坑、马南山、后岩等19个村饮用水工程建设。村庄公共基础设施逐步完善，投资近900余万元，完成道路硬化3.64万，路灯安装2456盏;公厕新建18座，池塘维修44口、山塘维修17座，其中下溪滩、小坑门、西岭等美丽乡村建设初具规模，上高亭村荣获“全国文明村”称号。集镇建设重点攻坚。投资500多万元，完成富民小区道路、排污、电力、自来水等配套基础设施建设，外山塘、杜家庄、花坟前、黄林坑、后岩、尚路研等6个村完成下山移民139户。同时，投资约350万元完成蔬菜市场改造和集中花岗岩加工场建设。投资35万元完成集镇入口景观工程。尚湖村危旧房改造取得重大突破，投资3000余万元，80套平面式安置房完成主体工程，黄家畈小区完成道路硬化和排水排污工程，综合楼及农贸市场完成竣工验收。 5.民生实事积极兑现。五年来，我们始终坚持以人为本，把群众冷暖放在心上，努力让尚湖群众过上幸福美好的生活。“十二五”期间每年民生支出占财政支出的70%以上。社会保障逐步完善。全面完成社会保险参保扩面任务，医疗保障制度实现全覆盖，办理被征地农民转职工养老保险1284人，发放社保卡14362张，城乡居民医疗保险参保率年均达到95%以上。困难群众低保实现应保尽保，共计新增低保132户，低保提档94户。社会养老服务体系得到深化，投资150余万元，完成镇级敬老院提升改造，新增村级居家养老中心9家。公共事业发展良好。教育设施全面提升，投资800多万元完成尚湖小学综合楼、塑胶篮球、塑胶跑道建设;投资2500余万元完成镇中心幼儿园建设。镇供电大楼完成建设并投入使用。新磐新线公路建成通车，新建下溪滩、上溪滩、大王村、忠信庄、里西坑等5条连接线，拓宽了尚路研、黄林坑、花坟前、后岩、下袁、五家山、雪头等7个村的通村道路，极大改善了群众出行的交通条件。文化事业蓬勃发展，新建板榧、倪董、栗树山、岭干等7个村的文化礼堂，龙虎大旗、叠罗汉等非物质文化遗产得到进一步发扬传承。扶贫攻坚成效明显。精准实施“双十条”扶贫政策，量身定制“五大”脱贫套餐，多渠道、多途径促进农民增收，效益农业、外出务工、来料加工等成为农民增收主渠道，在全县率先消除448户家庭人均收入4600元以下贫困现象。农村常住居民可支配收入增速连续5年保持两位数增长，连续3年位列全县第一。 6.自身建设全面提升。五年来，我们始终把不忘民主政治建设方向，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，切实加强廉政建设，严格执行“八项规定”，认真学习党纪《准则》和《条列》。突出解决事关群众切身利益的问题，提高县长信箱、民声在线、8890便民服务平台反映问题的办理效能和质量，共解决群众问题621件。大兴节俭办事之风，全面推进全口径预算和“三公”经费公开，2016年“三公”经费支出比2011下降196.4%。严格执行镇人大的决议，按规定及时报告工作，主动接受政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。不断深化平安“尚湖”建设，全面推行重大决策社会稳定风险评估、“三色预警”、重大疑难纠纷领导包案、定期接访下访约访等制度，全面落实治安防控、安全生产、食品安全等责任，共排查化解各类矛盾纠纷369件，报结信访案件289件;未发生越级上访和群体性集体上访事件，城乡社会平安稳定和谐。 各位代表，五年来的成就令人瞩目、倍感振奋。我们深深地感到，尚湖取得的每一点进步、每一份成绩，都离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开部门单位的关心支持，离不开广大党员干部的团结拼搏。同时，也凝聚着社会各界的智慧和力量，倾注着全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有为尚湖发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 站在新的发展起点上，我们豪情满怀、信心百倍，同时也深感责任重大、时不我待。我们必须立足尚湖发展的新时期新阶段，科学研判面临的复杂形势，切实履行肩负的重大使命，奋力开启未来五年尚湖新的发展征程。全镇上下要围绕镇党委“接轨磐安工业园、打造台地副中心”的总体目标，坚持走“生态经济化、经济生态化”之路，打造“绿水青山就是金山银山”理论实践的样板乡镇。 今后五年全镇经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“秉持浙江精神、干在实处、走在前列、勇立潮头”为新使命，全力打造“宜居宜业宜游”的新尚湖，推进“摘帽快跑、科学跨越”，为同步高水平全面建成小康社会和“两富”“两美”尚湖建设而努力奋斗。 今后五年的奋斗目标： 一个后发崛起的台地副中心。经济保持中高速增长，GDP、人均生产总值、农村常住居民人均收入年均增长在6.5%左右、7%、8.5%，经济发展质量和效益稳步提升。主要经济指标，力争至2021年全镇生产总值达15亿元;财政总收入突破6800万元，其中地方财政收入3500万元。 一座宜居宜业宜游的品质小镇。集镇集聚力、承载力和服务功能明显提高，综合管理水平全面提升，集镇“脏乱差”、停车难等顽疾得到根治，基础设施建设完善，景观小品特色精致，宾馆、超市、餐饮等三产服务业进一步提高，创建“市级中心镇”。 一处留有真山真水的乡愁故地。扎实推进美丽乡村示范县创建，加快提升乡村品位，让乡村呈现出“一村一品”“一村一韵”的诗意美景，尚湖乡村成为旅游休闲的目的地、令人向往的“世外桃源”。 一方文明和谐幸福的平安福地。人民生活水平和质量普遍提高，群众安全感满意度持续提升，社会秩序保持和谐稳定，打造一个最安全最幸福的镇，在平安建设上走在全县全市前列。 在今后五年工作中，我们必须坚持以下原则： 坚持打好转型升级系列组合拳。坚定不移打好以治水为突破口的转型升级系列组合拳，联动实施好特色小镇建设、小城镇环境综合整治、“青山白化”整治、“两乱”整治等工作，把这套系列组合拳打得更漂亮、更有威力、更有成效，努力打出组合拳的新境界，打出经济社会发展的新动能。 坚持把生态优势转化为发展优势。绿水青山是我镇最大的资源和后发优势，我们必须坚定绿色生态发展的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济社会发展的各方面和全过程，以勇气和实干推动绿色发展，坚定走好“绿水青山就是金山银山”的发展路子，努力将生态优势最大限度转化为竞争优势、经济优势、民生优势。 坚持以人民为中心的发展思想。充分维护好、实现好群众的根本利益，通过实实在在的民生投入、真真切切的民生变化，让群众的幸福有“质感”，让尚湖的发展有“温度”，就能汇聚共建美好尚湖的群众基础和力量之源。 打造一支能征善战的尚湖铁军。坚定推进全面从严治党，切实加强干部队伍建设，全力建设一支“讲政治、有觉悟、为人民、守纪律、能征战”的尚湖铁军，为尚湖事业的发展提供坚强保障。 三、2017年工作重点和工作举措 2017年是进入“十三五”的第二年，也是我镇经济社会发展承前启后、继往开来的重要一年，做好新一年的工作，对于保持经济社会持续稳健发展，加快同步高水平全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，地方财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%。 2017年拟办的十件民生实事：1.精准促进农民增收;2.整治提升水环境;3.推进美丽乡村建设;4.加快小城镇综合整治;5.有序推进危旧房改造;6.继续提升社会保障能力;7.新能源开发建设;8.加强教育基础设施建设;9.加快下山移民安置;10.镇村饮用水保障提质。 2017年拟实施的十大重点工程：1.青山尖风电场一期建设工程;2.尚天路桥梁拓宽工程;3.风崖谷旅游度假区建设工程;4.市民广场建设工程;5.市岭下水库建设工程;6.品质小镇建设工程;7.樱花谷配套建设工程;8.求官坞安息堂建设工程;9.集镇污水站续建工程;10.乡村旅游开发工程。 重点抓好以下四个方面的工作 1.实施产业转型提升行动，加快构建产业新体系。 （一）做优生态工业。加快推进生态工业功能区建设，积极盘活闲置用地，推进低效用地再开发，持续推进“个转企”“小升规”、“规改股”，加大威邦、罗兰等龙头骨干企业培育力度。深入实施“浙商回归”工程，力争新引进1-2家投资规模3000万元以上企业。着力抓好青山尖风电场一期项目建设，有序推进同田、上下溪滩等试点村的光伏发电项目。出资收回吉源五金用地，努力盘活达人之星、山越、大伟等4家低效用地企业，妥善处置大地公司、轻工厂闲置土地。全程服务丹林食品有限公司、雷博服饰厂落地，完成美达工贸、宏远线缆、浙江恒斯特塑胶续建工程，重点培植磐安恒斯特、旭业日用品等企业上规模。 （二）做强“一号产业”。强化“全域化、特色化、差异化”的发展理念，按照“一核、两翼、三谷、四寺”的发展格局，挖掘提炼旅游主题，编制完善旅游规划，出台旅游发展意见和扶持政策，叫响“三江源头、大旗之乡”旅游形象口号。加快推进风崖谷旅游度假区建设，投资2000万元完成入口景观、旅游栈道、停车场等设施建设。扶持发展下溪滩、岭干、西岭、尚湖等特色农家乐5家以上，新建尚湖至下溪滩休闲绿道，配合完成樱花谷尚湖段建设，精心培育百里樱峡―婺江源头、岭干―方前乌岩坑古道等2条特色旅游线路，进一步提升吃、住、行、游、购、娱等配套设施建设，在旅游人次和收入上实现突破。 （三）做特现代农业。抓牢农业“一区一镇”建设契机，加快农业特色示范镇建设，大力发展立体农业、生态循环农业、旅游观光农业，重点抓好上袁村猕猴桃―湖羊、五家山蓝莓采摘观光农业和陈董村休闲果园农业基地建设。推行农业品牌发展战略，实施“互联网+农业”发展模式，按照“农旅结合、接二连三”的理念，进一步优化茭白、茶叶、香榧等特色产业布局，持续推进古香榧林、示范茭白田、标准茶园特色产业带、优势产业群的打造。新增土地流转100亩，林地流转500亩，新增设施农业150亩，新建或续建特色农业精品园2个以上，进一步提高农业效益促进农民增收。 2.实施美丽城乡攻坚行动，加快打造宜居好环境。 （一）整治提升集镇面貌。以“三年任务两年完成”为目标，开展小城镇综合整治。进一步加大集镇提升改造力度和资金投入，持续打好“拆、改、治、管”组合拳，突出抓好集镇环境整治，争取到2017年底，小城镇卫生面貌明显改观。全力攻坚尚湖村老区块改造，完成轻工机械厂地块处置，并投资4000万元新建市民广场、开发商业楼盘。同时，加快集镇景观小品建设和示范街道提升，尽早完成集镇污水处理站续建工程和尚天路2座桥梁新建工程，争创省级卫生乡镇。 3.培育提升秀美乡村。以深化新农村“乡风革命”为特色，按照“一村一小品、一村一景观”的建设要求，努力打造美丽乡村升级版。围绕省级美丽乡村示范县标准，以下溪滩为龙头，抓好岭干、山宅等历史文化村落保护开发，全面推进美丽庭院、美丽村庄建设，提升西岭、小坑门、上高亭、陈董等村的村庄品位。着力培育下袁、忠信庄、上溪滩、同田等4个美丽乡村，精心实施“婺派民居”改造，以非法“一户多宅”整治为重点，有序推进大家古“空心村”改造，集中攻坚尚湖村、大王村等老区块危旧房改造。 4.建设提升良好生态。围绕国家重点生态功能区建设，坚定实施最严格的生态环境保护制度，拉高生态文明建设标杆。树立“藏富于生态”的发展意识，提升生态环境的经济价值，重点实施森林彩化、水资源保护和利用、“整洁田园”建设等工作，创建农业精品线1条。进一步落实创建国家生态文明示范县的具体措施，扎实推进“五水共治”“三改一拆”，力争治水走在前列，申报“无违建乡镇”。 3.实施公共事业惠民行动，加快提高群众获得感。 （一）进一步健全保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，推进居民基本养老保险、基本医疗保险制度建设;被征地农民基本生活保障制度完善和中小企业集合年金计划推进，稳步扩大社保覆盖面，形成多层次的社会保障体系。办好惠民实事，统一城乡低保标准，为符合条件的残疾人提供“四项补贴”。制定城乡居民危房改造三年计划，完成农村危房改造100户以上，确保危房“零居住”。 （二）进一步完善公共服务。推进镇文化中心、尚湖镇初级中心校门改造、市民文化广场等重点项目建设;积极推进镇卫生院基础设施建设，深入推进教育现代化镇、卫生强镇、文化示范镇、体育强镇创建工作，提高公共服务均等性。 （三）进一步推进就业创业。大力开展建筑、电商、来料加工等技术培训，切实提高劳动者创业创新能力，扶持返乡农民工、妇女、退役军人等创业就业。积极引导和鼓励农民创新土地、山林、水面等资源的运作，用招商引资的办法吸引外来资金，将资源变为资产。推进农村土地承包经营权流转改革，稳妥推进农村宅基地改革，促进农民增加财产性收入。创新扶贫方式，完善托底保障机制，力争低收农户年人均收入达1万元以上，其中完成“光伏小康工程”，促进低收入农户户均增收2000元。 4.实施改革法治深化行动，加快推进治理现代化。 （一）持续推进全面深化改革。打好全面深化改革攻坚战，深入推进“三去一降一补”供给侧结构性改革，结合尚湖实际，重点抓好去库存、降成本、补短板。扎实落实资源要素配置市场化、城乡体制、社会保障领域、投融资体制、旅游综合管理体制等改革，进一步激发市场主体的创业创新活力。统筹推进农村产权制度、农业经营体系、金融服务体系等改革，充分激发农业农村发展活力。 （二）持续加强法治尚湖建设。完善行政决策机制，建立决策风险评估纠错和重大行政决策终身责任追究机制;推进行政执法行为标准化，全面落实行政执法责任制和责任追究制度;深入推进政务公开，持续加强政务服务网、“8890”等便民服务平台建设，自觉接受各方监督，提升监督合力和实效。守好公正司法这道最后防线，持续深入推进司法体制改革各项工作。做好公民守法这个基础工作，以“七五”普法为载体，抓好各个层级的普法宣传;切实抓好法治工作队伍建设，推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，进一步增强法律服务群众的便捷性。 （三）持续保持社会平安稳定。不断完善社会治理格局，织密社会治理网格，推进基层社会治理信息化建设，进一步完善和落实全省社会治理领域基本信息共享交换平台;健全完善领导包案化解等制度，有效落实重大决策和重大项目社会稳定风险评估机制，扎实推进“法治信访、阳光信访、精准信访”建设，把信访工作纳入法治化轨道;抓好安全生产大检查大整治，完善立体化社会治安防控体系，有效化解矛盾纠纷，打造更高水平的平安镇和美德镇。 四、全面加强政府自身建设 1.增强群众观念，提高群众工作能力。密切联系群众，经常深入基层、深入群众，体察民情、了解民意，问政于民、问需于民，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上想着群众、工作上依靠群众。注重引导群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，调动全镇人民支持和参与经济社会发展的积极性和主动性。更加关注民生，始终把保障和改善民生放在首位，心系群众冷暖，情牵百姓喜忧，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众做好事、办实事、解难事。 2.狠抓工作落实，提高贯彻执行能力。按照建设学习型政府的要求，树立终身学习理念，坚定改革创新的勇气和决心，不断转变观念，创新发展模式，增强发展活力，提高发展质量。敢于正视困难，以强烈的责任感、使命感和百折不挠、不怕困难的精神状态，全力破解经济社会发展的制约瓶颈。强化协作配合，加强政府班子成员之间的协作配合和干部之间的沟通协调，增强集体凝聚力和战斗力，形成心往一处想、劲往一处使的强大工作合力。 3.切实转变职能，提高公共服务能力。围绕建设人民满意的公共服务型政府，推动政府职能转变。深入推进政务公开，提高工作透明度。完成新一轮政府机构改革，科学合理设定职责，促进行政规范运作，提高工作效率。深化干部作风建设，加强干部教育培训，强化行政效能监察，坚决查处“浮、庸、懒、散”等不良行为，切实解决少数乡镇干部效率不高、办事推诿、资源浪费等问题，提高公共服务质量和水平。 4.强化依法行政，提高协调运作能力。依法行使权力、履行职责，努力提高政府工作的协调性、规范化和法制化。认真执行镇人大的各项决议、决定，主动听取“两代表一委员”的意见与建议，自觉接受镇人大的法律监督。更加重视做好镇人大代表议案、建议和政协委员提案办理，更加注重镇人大主席团调研成果的运用。健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，广泛接受新闻媒体和社会各界的舆论监督。 5.坚持廉洁从政，提高干净干事能力。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。继续深化领导干部经济责任审计，进一步规范政府采购、土地交易、国资运行和政府投资行为，加强对重点项目、重点领域、重要环节的监管，严肃查处各类违法违纪行为。牢固树立“勤俭节约、艰苦奋斗”的意识，降低行政成本，杜绝奢侈浪费，建设节约型机关。 同志们，梦想照亮前方，奋进正当其时。推动新一轮发展的冲锋号角已经吹响，2017年及今后五年的目标任务已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更加扎实有为的措施和作风，把中央省市县各项决策部署落到实处，众志成城、奋勇拼搏，为同步高水平全面建成小康社会和建设“两富”“两美”尚湖作出新的更大贡献。

  2025-07-27

• 【浦江县招商】浦江文化礼堂筑造乡村精神家园 以"家"为核激活传统基因

  在浙江省浦江县乡村振兴与招商引资的协同推进中，文化礼堂建设成为融合基层治理与传统文化传承的创新载体。通过盘活古建筑资源、嫁接非遗项目、拓展"礼堂+"服务模式，当地将99座文化礼堂打造为覆盖65%农村人口的"精神家园"，探索出一条以文化赋能乡村共富的新路径。 一、古建筑焕新承载乡愁记忆 浦江县自2013年启动文化礼堂建设以来，优先改造古祠堂、旧校舍等历史建筑。在郑家坞镇溪东村的首个试点中，通过保留原有木雕、楹联等元素，增设现代文化设施，使百年祠堂既成为村民棋牌娱乐的场所，也是青少年学习传统礼仪的课堂。这种"修旧如旧"的模式，既规避了大拆大建，又让村民在熟悉环境中自然产生归属感。 二、非遗活化提升文化认同 依托6项国家级非物质文化遗产，浦江县在礼堂内设立麦秆剪贴传习所、板凳龙排练场等特色空间。嵩溪村文化礼堂组织的板凳龙巡游吸引周边数千群众参与，其活动影像被收录至全国非遗保护成果展。同时，通过"诗词上墙""农民赛诗会"等活动，将"中华诗词之乡"的底蕴转化为可见可感的日常体验。 三、"礼堂+"服务精准对接需求 2016年起，浦江县委宣传部联合多部门推出200余项定制服务，涵盖技能培训、健康诊疗等领域。前吴乡文化礼堂通过预约登记系统，为留守儿童开设为期一个月的公益美术班，并协调解决村民反映的灌溉水渠修缮问题。此类"点单式"服务已累计办结民生实事近百件。 四、长效机制保障可持续发展 为避免文化礼堂流于形式，浦江县建立"县镇村三级联动"管理机制，由专职管理员负责日常运营。部分礼堂通过引入乡贤捐赠、文旅合作等模式筹集维护资金，如虞宅乡利用礼堂开展传统婚庆体验项目，所得收益反哺设施升级。最新数据显示，当地文化礼堂年均开展活动超3000场次。 如今，浦江县的文化礼堂已从单纯的活动场所升级为集情感联结、文化传承、公共服务于一体的综合性平台。这种以"家"为内核的实践，不仅重塑了乡村文化生态，更为长三角地区乡村振兴提供了可复制的样本。

  2025-07-27

• 【投资武义县】2018年履坦镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月24日在履坦镇第十七届人民代表大会第三次会议上 何晓芬 各位代表、同志们： 现在，我代表履坦镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，履坦镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以“生态发展、绿色崛起”为工作主线，深入推进工业园区体制调整、“五水共治”、“无违建创建”、小城镇环境综合整治、G235国道、新一中配套道路等重点项目政策处理和重点工作，理清思路、凝心聚力、克难奋进，积极谋划新举措，推动新发展，实现了经济社会事业全面进步，较好地完成了全年各项工作任务。 （一）经济发展趋稳向好。全年完成固定资产投资2830万元，财政一般预算总收入4096万元，完成年度预算4000万元的102.4%，其中:国税收入完成2869万元，比上年同期增16.4%;地税收入完成1227万元，比上年同期减24.6%。工业园区体制调整平稳有序。去年年初，县委、县政府决定对经济开发区的管理体制进行改革调整，我镇岗头工业功能区划入经济开发区管理。镇党委、政府积极配合开发区整合工作，优化资源要素配置，划转国有资产90万元，完成8名干部的岗位调整，保证了改制转型的平稳过渡。调整后，加大了对园区外企业的巡查服务管理力度。农业经济发展形势喜人。完成农村土地确权颁证工作，加强“三资”管理，清理村级合同及租金收缴。认真贯彻落实国家的支农惠农政策，深入指导粮食生产工作，切实提高粮食产量。全年农作物播种面积18552.4亩，粮食作物播种面积9431.4亩，全面完成了农业生产任务。完成年度农村生活污水提标改造任务。白鹭溪综合整治工程已完工，上青塘和林大塘水库、东塘和大泥塘山塘除险加固工程已完成工程量的80%以上，3处山塘工程性清淤已全部完成。履 三、寺后等12个村高标准农田提升工程已接近尾声，农业基础设施建设得到加强。集体经济薄弱村消除工作卓有成效。成立武义县履坦新农村建设发展有限公司，通过村企合作、发展特色农业等方式壮大集体经济，盘活闲置资产，4个省定集体经济薄弱村实现摘帽。农业生产防控机制进一步落实。健全了食品安全巡查网格，组织开展了重大动物疫病防控、农产品质量检测和松线虫病防治工作。明确职责划分，有效加强巡逻管控力量，确保了森林防火和汛期无安全生产事故发生。农民增收渠道得以拓宽。休闲农业初具规模，坛头村成功创建为国家3A级景区，仙客岭农庄被评为省级现代化农业科技示范基地，蓓康灵芝生态园等农业龙头企业蓬勃发展，深受亲子游、短途游游客青睐。全镇共有来料加工点165家，从业人员2264人，累计完成加工费收入7353万元，带动低收入农户76户。 （二）农村环境全面改善。持续深入开展美丽乡村建设，不断改善人居环境，顺利获评省级森林镇和市级卫生乡镇。攻坚克难开展“三改一拆”。落实“班子领衔、一线攻坚、定期汇报、比拼晾晒”工作制，拆出了履坦的新天地，干出了干部的精气神。以镇域“大花园”擂台赛为抓手，制任务书、挂作战图、列时间表，以翻篇归零再出发的心态，坚持不懈、乘势而上，做好三改一拆工作。全年累计拆除违章建筑12.43万平方米，完成年度拆违任务的103.6%，拆后利用率达92.3%，完成D级危房拆除45户，C级危房拆除1户、修缮34户，完成全镇土地违法历史积案核查工作，得到了县委、县政府的肯定。通过了市级基本无违建镇的验收，履 一、履二等22个村通过“无违建村”创建。群策群力推进“五水共治”。打好劣V类水剿灭战，把水环境综合治理作为全镇“五水共治”月度督查重要内容，明确村主职干部主体责任，党员干部群众通力配合，全年发动党员干部群众2500余人次参与到剿劣行动中来。82处疑似劣V类小微水体完成整治，7处劣V类小微水体全面销号;完成池塘清淤9291方，沟渠清淤12公里，清淤总方量1.4万方。落实22块河长牌、76块塘长牌更新维护，抓好“河长制”巡河和全镇水域的长效管理。完成寺后、后桑园、郭塘等村的农村生活污水提标工程，王古、白燕湾试点的生态洗衣房也即将完工。科学统筹改善镇村环境。针对镇区占道经营等问题，开展集中攻坚整治，完成马路市场取缔和镇区菜场规范化管理。完成镇区保洁机制调整，由保洁公司统一负责镇区三个村的卫生保洁工作，将“三把扫帚并为一把扫帚”，有效改变以往权责不清、地界不明、打扫不到位的状况，提升了镇容镇貌。全镇28座垃圾降解房全部建成投用，利用党员联系农户制度、每月督查考核定等级、红黑榜的模范警示作用和“妈妈群”信息公开成果比拼等渠道，进一步深化垃圾分类工作。扎实推进秀美村、精品线建设，王古、叶长等4个秀美村建设已通过验收。全面完成44省道、十古线沿线共386户赤膊墙整治任务。生态环境整体提升明显，履 三、郑村、徐主、杨岸四个村获评全国首批森林村，坛头村获评省级森林人家。 （三）民生事业协调发展。坚持统筹发展，始终把实现老百姓对幸福美好生活的向往作为我们工作的奋斗目标。教育事业蓬勃发展。履坦小学建设项目列入县人大重点议案，县政府明确了学校建设的时间表。教学质量显著提高，履坦小学在国际空竹比赛中获集体组全市第一。乡镇教育工作目标责任制考核获全县第一。民生保障机制逐步健全。办理被征地农民新参保671人，转保676人;全镇城乡居民基本养老保险新增人员819人，完成年度扩面任务的117%;城乡居民医疗保险参保12055人，新增346人，参保率98.14%，市民卡换卡率92.4%。积极转移农村劳动力促进农民就业。在镇党委、政府的努力下，提供公益性岗位类别5个，全面完成本年度农村公益性岗位补贴申报工作，发放补贴2.2万元，转移农村劳动力140人。积极开展弱势群体帮扶。全年共发放各类救助金180余万元，惠及412名低保户、191名低保边缘户、403名残疾人。完成卫生计生职能转变和职责划分，责任医生签约率全县第一，全镇共有育龄妇女3701人，其中已婚育龄妇女2870人，共落实四项手术102例;全年共出生167人，计生率98.8%，出生婴儿性别比112.7：100，二孩审批“一对一”党员结对率达100%，社会抚养费收缴18.5万元。农村文化事业欣欣向荣。各类文艺演出蓬勃开展，履坦镇第三十五届文艺百花会暨履三村文艺百花会顺利召开，积极开展与廿玖间里、钝感力文化传播公司等文创团队的合作，成功引入德邦工艺品公司等社会资本，推动了文化事业全面进步，履三村摘得全国文明单位、全国敬老文明号等多块国字号“金字招牌”，范村被列入中国传统村落名录，坛头村获评省级传统村落和省级文明村。社会防控体系进一步完善。深入开展了“网格化管理”，落实农村社会事务党员干部全员网格化管理责任制，加大了安全生产、平安建设、防汛抗洪等工作的巡查、督促，特别是2017年6月台风暴雨期间，全镇党员干部带头抗洪抢险，将洪灾引起的损失降到了最低，保护了农业生产和人民群众生命财产安全。矛盾纠纷排查调处工作力度进一步加大，化解排查重点案件8件，成功解决长达19年的信访积案，全年化解矛盾纠纷22件，圆满完成十九大、世界互联网大会等重要节点的维稳安保任务，获评市十九大维稳安保先进单位。 （四）工程项目加速推进。重点工程建设是履坦谋求新发展、实现新跨越的基础。2017年履坦镇共有重点工程项目17项。一年来，镇村干部紧盯目标、克难攻坚、一抓到底，各项重点工程项目建设取得预期效果。按要求顺利完成44省道武义城区段改建工程、镇区雨污分流管网提升改造工程、履三村精品村项目的后续建设工程、十古线至泉头入口改造工程、农村公路改造养护工程。涉及14个村的G235国道政策处理及配套(绿化)工程完成工作进度的98%，新武义一中西侧道路工程、环城西路延伸至新武义一中东侧道路、壶山森林公园绿道建设、北岭新区二号地块等重点工程均已完成政策处理。总投资5119万元的小城镇环境综合整治工程已完成联谊街路面改造，三线下地工程正稳步实施，履王线及北入口景观改造力争春节前完成。精品村和美丽乡村提升工程、“千塘百河”清淤、垃圾分类、“无违建”创建和“两路两侧”整治等工作按期完成。 （五）政府自身建设成效明显。按照县委、县政府的统一部署，深入学习十九大精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，落实整改措施，强化镇干部考核管理。政风进一步转变，服务进一步优化，为民务实清廉形象进一步树立。认真落实中央“八项规定”、省委“28”条办法和“六项禁令”，严肃查处“四风”和腐败问题，规范公务接待和公车管理，严格控制“三公”经费支出，行政成本进一步降低。整合力量建立“四个平台”，全年办理8890交办件107件，回访满意率达100%，万村联网规范率达100%。推行“最多跑一次”建设，深化政府自身改革，转变服务理念，规范行政执法行为。组织干部参加“学法用法”三年轮训，将行政执法证作为干部的上岗证，经过两年努力，我镇已有21名行政干部持有行政执法证。成立了镇综合执法中队，配备7名专职人员和1台执法车辆，使镇综合行政执法能力得到快速加强。 各位代表，过去的一年，我们面临前所未有的挑战，面对复杂严峻的经济形势和繁重的工作压力，全镇广大干部群众迎难而上、团结拼搏，取得的成绩来之不易。这既得益于镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督和指导，更得益于全镇广大党员干部的努力和付出。在此，我代表履坦镇人民政府向全镇干部群众，向一直关心、支持履坦发展的上级领导和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少问题：政府作风和效能建设仍需继续加强，服务水平和解决难题的能力有待进一步提高;开发区管理体制改革后，失去工业产业支撑，农旅产业较为分散，经济发展乏力;乡村建设中还存在着思想陈旧、视野局限、办法老套、做事拖拉、顾虑过多等现象。对于上述问题，在今后的工作中，我们要高度重视，采取切实有效措施，努力加以改进。 二、2018年主要目标和工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是履坦开启乡村振兴新征程的起步之年，做好今年工作至关重要。金义都市区、北岭新区、PK竞艺小镇都将为履坦今后的发展提供更大的平台、更多的机会。履坦将面临着更大的机遇和挑战，面对新局势，我们必须以更加坚定的自信心和进取心，拉高标杆，乘势而上，推动履坦经济社会迈上新台阶。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿色转型、美丽富民”和“两个高水平”为发展导向，紧扣“融入金义都市区、打造金武后花园”发展定位，按照抓重点出亮点、抓难题强攻坚、抓改革促发展的要求，深入实施“党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇”四大战略，凝智聚力，高水平建设宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，推动乡村振兴、特色崛起。 为确保做好今年的工作，我们必须通过聚力“城乡品质优化年”，全力以赴攻坚小城镇建设，乘势而上推动乡村振兴，常态长效筑牢生态防线，全力打造镇域大花园;聚力“项目建设攻坚年”，强化项目进度攻坚，合力招商引资引智，着力厚植竞争新优势;聚力“民生福祉增进年”，健全更加公平的社会保障体系，探索特色鲜明的文化产业体系，完善共治共享的社会治理体系，不断增强百姓获得感;聚力“基层基础巩固年”，按照新时代党的建设总要求，加强思想政治、干部队伍、基层组织、作风纪律建设，为进位赶超提供坚强保障，重点抓好以下五个方面40项工作： （一）小城镇环境综合整治 1.启动镇区规划调整; 2.争创省级卫生乡镇; 3.完成履一综合市场改造，面积3000平方米; 4.完成镇区线路修整及梅川路、履王线、横街等主要道路的强电、弱电上改下; 5.完善市政设施配套，完成镇区路面改造，梅川路、履王线、联谊街人行道改造工程; 6.完成店面广告牌整治及房屋外立面改造; 7.完成南北入镇口、里湖、外湖的景观提升。 （二）重点工程项目 1.全面完成G235国道政策处理，确保无障碍施工; 2.开展旅游资源普查，加大招商引资力度，大力推进德邦工艺品公司坛头旅游开发项目尽早落地，完成仙客岭产业融合项目供地; 3.继续配合做好新一中迁建工作; 4.完成新一中东、西侧道路政策处理和后续工作，确保无障碍施工; 5.启动范村省级精品村建设，开展县级美丽乡村精品村和秀美村创建; 6.继续做好环壶山绿道工程政策处理; 7.做好北岭新区1号、3号地块政策处理; 8.做好县交警大队迁建工程土地征用政策处理; 9.加快倒逼转型，开展“破四无，治低效”企业整治，淘汰高耗能企业一家。 （三）农业农村 1.完成县“三改一拆”年度任务，争创“无违建镇”，控新减存，重点清理裁执分离案件和企业违章; 2.完成剿灭V类水任务，实施山塘除险加固项目，2018年4月底前完成上清塘水库、林大塘水库病险水库除险加固，稳步开展山塘工程性清淤、堤防应急修复; 3.深入开展两乱整治，创建“美丽庭院”，推动垃圾分类全覆盖; 4.加快王古、郑村城郊村改造工作，继续做好泉头、何村、下坭等村旧村改造工作; 5.启动村庄规模调整和武义江沿线旅游规划编制; 6.2018年9月底前完成省定集体经济薄弱村消除工作; 7.完成44省道、十古线两侧万亩油菜示范工程; 8.围绕打造有机农业第一县的目标，完成县下达认证任务; 9.实施1000亩生态公益中幼林扶育工程; 10.完成履二村小桃溪标准农田质量提升，完成集中连片流转100亩以上; 11.深化殡葬改革，实施村级公益性生态草坪公墓建设; 12.实施彩色森林建设，战略储备林绿化工程，茶山村75亩，杨岸村150亩。 （四）文化旅游 1.繁荣群众文化，创建村文化礼堂2个，坚持办好镇文艺百花会等特色民间文化活动; 2.办好“湿地文化旅游节”，展现乡土特色，以文化带动经济; 3.完成杨岸村、徐主村A级景区和履三村3A级景区创建; 4.开展古婺窑遗址保护行动，建设婺窑陈列馆; 5.稳步推进坛头精品民宿开发; 6.编撰《千年履坦》，挖掘古镇文化。 （五）民生事业 1.配合县教育部门，做好履坦镇中心小学选址及建设前期工作; 2.完善责任医生签约服务制度，提高生育全过程服务水平; 3.健全社会保障体系，完成市民卡发放户籍人口全覆盖，实现一卡多用，一卡通用; 4.举办各类就业技能培训6期，培训200人次以上; 5.做好重点工程征地相关村失地农民的保障工作，扩大老年人意外伤害保险政府购买服务覆盖面; 6.做好安全生产、消防、食品安全等工作，确保全镇无安全事故。 三、着力推进政府自身建设 （一）始终坚持党的领导。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。全面贯彻落实党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，服从党委领导，做到谋发展一盘棋，抓工作一个调。切实加强对群众的教育引导，坚持农村工作推进到哪里，思想政治工作就跟进到哪里，在解决好“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题。 （二）推进政府职能转变。以“最多跑一次”改革，深化服务理念转变，全面推进“一窗受理、集成服务”模式，通过“四个平台”建设、网格化管理，第一时间处理纠纷，有针对性的进行管理与帮扶，实现社会服务“零距离”，社会管理“全覆盖”，大幅度提高管理效率，力争群众办事满意率达到95%以上。 （三）加强干部队伍建设。通过主题考察学习、专题教育培训、线上线下学习巩固等形式，持续有规划地给镇村干部“充电”，优化干部知识结构，更新发展理念，提高镇村干部解决问题的能力。进一步强化责任担当，增强镇村干部创业干事激情。以肯干事、能干事为衡量干部优劣的主要依据，建立容错机制，培养一支“招之即来、来之能战、战之能胜”的队伍。 （四）坚定不移推进从严治政。开展清廉履坦建设，保持反腐败高压态势，端本正源提高干部廉政意识。巩固“两学一做”教育活动成果，围绕打造农村治理示范区的目标，完善村民代表规范化管理模式，狠抓干部队伍作风。完善行政决策机制，坚持民主集中制原则，重大事项决策前充分听取各方意见，保证重大行政决策的科学性和民主性。对资金安排使用、工程招投标和土地使用权出让等行为，按照《内控管理制度》相关规定，明确分类处置办法，集体研究决定。 各位代表，时代赋予我们重任，实干铸就新的辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心，主动作为，为在更高的起点，以更高标准实现履坦乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

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